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司法考试行政法彩色表格讲义(专题二)
发布日期:2010-07-10    文章来源:互联网

司法考试行政法彩色表格讲义(专题二):行政主体

主要内容:行政主体资格;行政主体类型;行政授权与行政委托。

核心考点:行政主体资格。

★★★★行政主体资格(重点掌握其判断标准)(表-1

标准

具体含义

自己享有并行使行政职权;否则可能是民事主体

以自己名义实施行政活动;从其签名盖章上体现

必须能够独立承担因行政活动而产生的法律责任

注意:三个标准中,“责”才是金标准,有权、有名,但不能独立承担责任,仍然不是行政主体

★★行政主体类型(表-2

★★各类机关、机构、组织的行政主体资格(表-5――与(表-2)互补

中央机关与机构

地方机关与机构

非政府组织与个人

是主体

①国务院

②国务院组成部门

③国务院直属单位和特设机构

④国务院组成部门管理的机构

⑤经授权的内设机构

⑥经授权的议事协调机构(学位)

①各级人民政府

②县以上政府工作部门、直属机构、特设机构

③三种派出机关(行署、区公所、街办)

④中央机关或机构依法设立的分支机构

⑤经授权的派出机构、内设机构

⑥特定条件下的综合执法机构

①被授权的企业组织

②被授权的事业单位

③被授权的社会团体

④被授权的村居委会

非主体

①国务院办公机构、办事机构

②未经授权的内设机构

③未经授权的议事协调机构

①地方政府办公机构、办事机构

②未经授权的内设机构、派出机构

③未经授权的议事协调机构

受委托的组织和个人

★★中央与地方行政机关、行政机构(表-6――与(表-2)互补

部门的设、增、减、并

派出机关的设立

国务院

组成部门须经全国人大或其常委会决定,其它可自主决定

大区制度已废除

省级政府

报上一级政府批准,本级人大常委会备案

设地区行署须经国务院批准

市级政府

报上一级政府批准,本级人大常委会备案

无派出机关

县级政府

报上一级政府批准,本级人大常委会备案

县级政府设区公所须经省批准,市辖区或县级市设街办须经上一级政府批准

真题-1(04-74-多选)关于国家行政机构,下列哪些说法是不正确的?

A.国家粮食局是国务院直属机构

B.国务院台湾事务办公室是主管台湾事务的办事机构

C.财政部的司级内设机构的增设由财政部审核,国务院机构编制管理机关批准

D.国务院学位委员会是国务院组成部门

答案:ACD

★★行政授权与行政委托(表-3

行政授权

行政委托

对象

机构、组织

机关、机构、组织、个人

依据

法律、法规或规章的授予

没有明确依据,不违背特别规定即可

后果

获得行政主体资格

没有行政主体资格

方式

直接授权;间接授权(没有指明授权对象)

实际委托;推定委托

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