主要内容：政府采购法的适用；政府采购当事人；政府采购方式；政府采购的纠纷解决机制。核心考点：无。

　　诗曰：

（一）

不可抗力情况急

军事采购涉秘密

国外贷款另约定

采购法律不适宜

（二）

集中采购市设立

省府部门认代理

公请竞价单

采购方式齐

采购纠纷于缔约

前置解决怎相接

第一质疑二投诉

第三诉讼或复议

　　★★政府采购法的适用范围（表－41）

适用地域	适用行为	排除事项
境内采购	有偿取得货物工程服务	①使用国外贷款另有约定的 ②因严重自然灾害和不可抗力实施的紧 急采购 ③涉及国家安全和秘密的采购 ④军事采购

　　政府采购的法律适用（图－42）

　　★★政府采购当事人（表－43）

采购人	采购代理机构	供应商
国家机关、事业单位、团体组织，排除企业单位	①市级以上政府设立的集中采购机构 ②经国务院有关部门或省级政府有关部门认定资格的采购代理机构	可以组成联合体以一个供应商身份参加采购，对采购人承担连带责任

　　政府采购当事人示意图（图－44）

　　★★政府采购方式（仅指货物采购与服务采购而言）（表－45）

方式	适用条件
公开招标	①是最主要的政府采购方式 ②采购货物和服务需要采用其它方式的，应获得市级以上政府采购监管部门批准
邀请招标	①只能从有限范围的供应商处采购的 ②采用公开招标的费用占采购项目总价值比例过大的
竞争性谈判	①招标后没有供应商投标或没有合格标或重新招标未能成立的 ②技术复杂或者性质特殊而不能确定详细规格或者具体要求的 ③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的④不能事先计算出价格总额的
单一来源采购	①只能从唯一供应商处采购的 ②发生不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购的 ③为保证原有采购项目一致性或服务配套要求，需继续从原供应商处添购，且添购金额不超过原采 购金额 10%的
询价	货物规格标准统一、现货货源充足、价格变化幅度小

　　真题－18（05－84－多选）下列哪些情形不符合有关政府采购的法律规定？

　　A.某市工商局在招标采购中，因符合技术要求的供应商只有两家而废标

　　B.某市某区人民政府设立集中采购机构

　　C.某区卫生局在政府采购中要求供应商提供有关资质证明

　　D.某县人民政府因需购臵一批办公电脑而采用单一来源方式进行采购

　　★★政府采购的纠纷解决机制（表－46）

	质疑	投诉	行政复议	行政诉讼
提出者	供应商	供应商	供应商	供应商
处理者	采购人或采购代理机构	政府采购监管部门	复议机关	法院
适用条件	采购过程、文本、结果使供应商受损	不满质疑答复或未及时答复	不服投诉处理或未及时处理

　　政府采购的纠纷解决流程（图－47）

　　①质疑——————————>②投诉————————————>③行政复议或行政诉讼
       　　未答复或对答复不满       不处理或对处理结果不服