华西都市报 姜敏律师说法
立不立案派出所3天后答复
华西都市报 2009-10-29
《取钱忘取卡损失近2万元无人管》后续
市民吴先生在新鸿路一家银行取款后，将卡遗忘在ATM机里。两个小时后挂失时，卡里少了1.96万元。派出所以“侵占罪属自诉案”为由不予立案；法院称这是民事诉讼，需要有明确的被告方。双方都无法提供帮助，1.96万元难道就这样无法追回了吗？吴先生急得求助本报（昨日本报曾作报道）。
昨日上午，吴先生再次来到新鸿路派出所，值班民警仍然回复无法立案。此事再次陷入僵局，吴先生表示他只能等待派出所出具不予立案的书面答复。
昨日，记者来到成都市成华区法院立案处咨询，工作人员告知：“这件事必须由派出所处理。”她解释说，先不论此事是否属于公诉案件，即使是自诉案件，也必须有明确的被告人。吴先生个人没有权力调取银行的监控录像，更不可能自己找到被告
人。找不到被告人，法院就无法受理案件。不受理，就无法解决，案件就陷入了僵局。工作人员建议吴先生，派出所如果不立案，7天内吴先生将收到一张不予立案的书面答复。吴先生如果不服，可以拿着这个回复找到派出所的上级机关，即公安局提出行政申诉，状告派出所不作为。
什么情况才能立案？昨日下午，记者与吴先生再次走进新鸿路派出所。派出所教导员张国松说，这个案件有争议，最主要的问题是：究竟是侵占罪还是盗窃罪。派出所决定进一步调查，究竟立不立案，在3日之后可能会给予吴先生答复。如果立案，那么派出所就有权力调取银行监控进行调查。张国松说，办案民警有时候确实是根据经验在办案子。各种情况下，对于法律条款的理解也不同，这就需要经过研究决定立不立案。
律师说法
此案究竟是盗窃罪还是侵占罪？应该公诉还是自诉？
四川通典律师事务所的律师姜敏：此案属于公诉案，相关组织应该受理。法律依据是：2008年5月7日，最高检察院公布的《关于拾得他人信用卡并在自动柜员机（ATM机）上使用的行为如何定性问题的批复》明确规定，拾得他人
信用卡并在自动柜员机（ATM机）上使用的行为，属于刑法第一百九十六条第一款第（三）项规定的“冒用他人信用卡”的情形，构成犯罪的，以信用卡诈骗罪追究刑事责任。“在此之前，由于司法机关对这类案件的犯罪性质的认定存在不同看法，可能判处不同的罪名，这个司法解释就解决了这个困惑。”
案例
许霆案：2006年4月21日，许霆与郭安山利用ATM机故障漏洞，分别取款17.5和1.8万元。事发后，郭主动自首被判一年徒刑；许霆潜逃一年落网，2007年
12月一审被判处无期。2008年2月22日，案件重审；3月31日，许霆被判处5年徒刑。4月9日，许霆提起上诉。5月22日，终审维持原判。
新闻名词
盗窃罪是指以非法占有为目的，秘密窃取数额较大的公私财物或者多次盗窃公私财物的行为。盗窃罪情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
侵占罪是指以非法占有为目的，将
他人的交给自己保管的财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还的行为。侵占罪数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。属于自诉案件。
记者王浩野
