再过一百天就是我们中华人民共和国的生日。作为这个国家的公民，我不由自主地思考我们该如何为共和国“庆生”？正如我考虑再过四十天如何为我母亲、父亲庆生一样。   　　确定的消息是我们要在国庆日搞60年历史上最隆重的阅兵仪式。通过谷歌搜索引擎，输入“60周年国庆阅兵”，马上可以获得31万多个中文信息。我想通过阅兵庆祝共和国的甲子生日，这是最为传统的方式，也是军人最为期待的方式。   　　有学者建议利用60周年大庆，按照宪法第六十七条由全国人大常委会决定特赦，按照宪法第80条，由国家主席据此宣布特赦令，对部分确已悔改的犯罪分子实行一次特赦，以彰显人道主义，平衡社会关系，消弭社会冲突。这也是正在服刑的人与其亲属最为期待的机会。   　　据新京报报道，美国国会参议院6月18日通过了一项决议，就美国的黑奴制度和种族隔离政策表示正式道歉。如果该决议下周获得众议院通过，将是美国国会历史上第一次向非洲裔美国人正式道歉。2009年，美国迎来马丁·路德·金诞辰80周年，林肯诞辰200周年，以及美国有色人种协会成立100周年。参议院就黑奴制度道歉的决议，受到了一些非洲裔美国人的欢迎，他们认为这是历史性的成就。美国政府此前也曾经通过几项类似的“象征性”议案，如1988年，美国国会向二次世界大战期间生活在收容所的日本人道歉，去年，美国参议院通过了一项修正案，就美国对待印地安人的粗暴行为道歉。   　　提这个干什么？这与我国国庆何干？有关。其一，因为这个决议是基于国会是代表人民的机构作出的。如何庆祝国庆？是否应该由代表人民的全国人民代表大会作出决议？或者由全国人大常委会在征求民意的基础上作出决议？其二，美国国会的一系列道歉表明了美国联邦政府正视历史，正视历史上的国家决策失误，正视自身人权污点的大国风范。是啊，美国非天国，孰能无错？错了，知道改正，虔诚道歉方是人类文明之光。其三，美国国会的道歉表明美利坚合众国已经成长为一个成熟的、货真价实的共和国。   　　所以，尽管没有多少可比性。但是作为地球另一端的另一个伟大的共和国，中华人民共和国如何庆祝自己的生日？这之间是否也有精神联系，宪法精神上的可通约之处？毕竟我们国家走过了60年的风风雨雨，应该成长为一个较为成熟的共和国了！   　　基于此，我建议紧扣“中华人民共和国”的国号，过一个人民共和国的60周年生日。   　　第一、紧扣“中华人民”。“中华人民”指中华民族大家庭，包括汉族和55个少数民族。在国庆60周年，让所有的国民感受到共和国的包容、成熟、理性。民族区域自治是处理民族关系的基本宪法制度，而自治条例是民族自治地方的自治依据。可是，新中国成立60年来，我国五大自治区尚无一例自治区自治条例进入审议阶段，这不能不说是我国民族立法理论与实践的缺憾。如果说各个自治区缺乏制定自治条例的政治动力？那又何必规定这一制度？所以，在60周年来临之际，我们希望民族自治地方依据宪法与民族区域自治法制定自治条例，依法自治，通过遵守宪法的因地制宜的自治，促进中华民族的共同繁荣。   　　第二、紧扣“共和国”。共和国是我国的国体，它表明国家政权是为每个国民的利益而存在的，国家决策应是每个成年公民合议的产物，这就需要现代民主制度，包括限权的民主、占有的民主、选人的民主、举事的民主、议决的民主、财政的民主。共和国的哲学基础是一种规范性政治理论：共和主义。共和主义是一种平衡的规范性思想观念，它不仅追求一种内部制衡的共和政体、公民对组织国家与国家行为的决定性参与，而且追求法治政府下公民的无支配自由、公民的德性与义务，当然这四个方面呈内部支撑与沟通关系。千万不要让郑州市规划局副局长逯军那句“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话”一语成谶，成了某种体制的注脚。具体地说，在国庆之际，希望国家利用各种形式多多宣扬共和的价值，多多出台符合共和精神的法律、政策与改革举措，向未就业的农民工、大学毕业生、各种社会弱势群体进行政策倾斜；通过各种鲜活的方式在各级在校生心里种下共和的种子。同时，国家要听取人民的呼吁，果断地表达决心，缔造新加坡防贪调查局、香港廉政公署那样严密的反腐机制，制约大大小小的公务员，防范他们从人民公仆自我堕落为共和国的蛀虫。国家领导人面对共和国60年的反腐历史，应该清醒地认识到，单靠教育反腐是不足的，最关键的还是制度反腐，而制度中最有力的是严密的行政反腐机制与公平的司法制度。   　　第三、紧扣“60周年”。60周年不是10周年，经过60年的国家生存史，一个国家应该接近而立之年，应该用成熟、理性、合作的国家哲学看待自己的国民，参与国际事务。如果说建国10周年的时候，我们在搞党内的路线斗争；在建国20周年的时候，我们在搞文化大革命；在建国30周年的时候，我们终于在艰难中起步实行改革开放；那么建国60周年了，我们尽管陷入了世界性的金融危机中，但是我们有改革开放三十年的积累，有实力率先走出危机。实际上，危机终究会过去，更为根本的任务是缔造一个取信于国民的政府，一个对国民宽容，平等尊重与关怀国民的政府，一个由理性处理群体性事件的各级政府组成的国家政权体系，一个对人民负责的民主政府，一个融入国际社会的大国政府。当然，短短365天的周年，我们不能苛求政府，政府不可能在一年内实现所有这些愿望。我们希望政府一点点地去做，去实现我们每个中国人的想望。在60周年到来之际，政府通过发布《国家人权行动计划》表明了政府价值观的调整，如果再大胆、忘我一点，开始新一轮的、更大幅度的改革开放，我们共和国的繁荣就会获得巨大的持续的动力源。   　　我不会迎合他人说话，但是，这是我的肺腑之言。我衷心期待我们将迎来一个有新意的、不同以往的、让每个国民感到温暖的共和国生日。



                                                               2009年6月21日写于武昌

【作者简介】
杨盛达，系中南财经政法大学在读博士生。