各区、县人民政府，各委、局，各直属单位： 


　　市人民政府同意市土地局拟定的《天津市国有土地使用权出让范围暂行规定》，现转发给你们，望遵照执行。 
 
 
天津市国有土地使用权出让范围暂行规定 
 

    第一条   为推动土地使用制度改革，规范和加强土地使用权管理，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，结合本市情况，制订本规定。 

    关联法规：全国人大法律（1）条    

    第二条   本规定适用于在本市区域内取得各项建设用地的土地使用权管理。 

    第三条   为培育和发展本市的房地产市场，应贯彻逐步缩小土地使用权划拨范围，扩大土地使用权出让范围的原则。 

    第四条   凡申请下列新增建设用地，要按地土使用权出让方式办理： 
　　（一）商品房屋建设用地； 
　　（二）商业、服务业建设用地； 
　　（三）金融业、保险业、旅游业建设用地； 
　　（四）以盈利为目的的仓储业建设用地； 
　　（五）成片开发经营的建设用地； 
　　（六）其他经营性建设用地。 

    第五条   凡申请下列新增建设用地，确属必须的，经县级以上人民政府批准后，按土地使用权划拨方式办理： 
　　（一）国家机关用地和军事用地； 
　　（二）城市给水、排水、污水处理、供电、通信、煤气、热力、道路、桥涵、市内公共交通、园林绿化、环境卫生以及消防、路标、路灯等城市基础设施用地； 
　　（三）文化、教育、卫生、体育、福利事业等公益事业用地； 
　　（四）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地； 
　　（五）成片危陋房屋改造用地和旧区改造用于安置拆迁住户的居住房用地； 
　　（六）国家安居工程建设用地和福利房（包括合作建房、解困房）建设用地； 
　　（七）市人民政府批准的、政策性补贴的商业网点用地； 
　　（八）市人民政府批准按划拨方式办理的国有重点工业项目用地、非经营性科研用地和其他用地。 

    第六条   中外合资、中外合作企业利用中方原有场地的，按照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》的有关规定办理，属划拨土地的须交纳场地使用费。 

    关联法规：全国人大法律（2）条    

    第七条   外商投资企业工业项目新增建设用地，应采取土地使用权出让方式办理。经市人民政府批准，也可采取出租方式提供土地，出租年限不得高于国家规定的土地使用权出让最高年限。土地租金参照土地使用权出让金标准确定，分年度收取。以出租方式取得的土地使用权不得转让、转租和抵押。 

    第八条   新建股份制企业使用原划拨土地的，可采取土地使用权出让、政府出租和以土地使用权作价入股三种处置方式。 

    第九条   集体所有土地须依法征用转为国有土地后，其国有土地使用权方可实施有偿出让。农村集体经济组织以集体所有的土地资产作价入股，兴办外商投资企业和内联乡镇企业时，须经县级人民政府批准，但集体土地股份不得转让。 

    第十条   有条件的区、县可加快土地使用制度改革的步伐，按照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定，经市人民政府批准后，可扩大国有土地使用权的出让范围。 

    关联法规：全国人大法律（1）条    

    第十一条   本规定由天津市土地管理局负责解释。 

    第十二条   本规定自颁布之日起施行。