东莞市人民政府办公室关于做好迎接国家、省对我市实现所有公路基本无“三乱”考核、检查验收准备工作的通知
一、统一思想，加强领导
近几年，通过全市上下的共同努力，我市公路“三乱”现象基本得到有效遏制，上路执法执收人员行为进一步规范，群众满意度不断提高，基本实现了全市所有公路基本无“三乱”。但是，个别镇区公路“三乱”现象仍可能发生，一些深层次的问题尚未得到彻底解决。各镇区、有关单位必须高度重视、统一思想、加强领导，按照省委、省政府提出的今年6月份要实现全省所有公路基本无“三乱”要求，切实把申报前验收达标工作摆上重要议事日程，作为“执政为民”的民心工作来抓。各镇区、有关单位要在3月10日前召开有关执法单位和执法人员会议，认真传达贯彻2005年全市治理公路“三乱”工作会议精神，结合本地实际，针对本地区、有关部门存在的问题，切实提出有力措施，确保检查验收前绝不发生公路“三乱”问题。
近几年，通过全市上下的共同努力，我市公路“三乱”现象基本得到有效遏制，上路执法执收人员行为进一步规范，群众满意度不断提高，基本实现了全市所有公路基本无“三乱”。但是，个别镇区公路“三乱”现象仍可能发生，一些深层次的问题尚未得到彻底解决。各镇区、有关单位必须高度重视、统一思想、加强领导，按照省委、省政府提出的今年6月份要实现全省所有公路基本无“三乱”要求，切实把申报前验收达标工作摆上重要议事日程，作为“执政为民”的民心工作来抓。各镇区、有关单位要在3月10日前召开有关执法单位和执法人员会议，认真传达贯彻2005年全市治理公路“三乱”工作会议精神，结合本地实际，针对本地区、有关部门存在的问题，切实提出有力措施，确保检查验收前绝不发生公路“三乱”问题。
二、落实责任，自查自纠
各镇区、有关部门要落实以属地管理为主、条块相结合的综合治理公路“三乱”责任制，要按照《东莞市治理公路“三乱”工作责任书》的要求分管领导负全责，要层层落实治理工作责任制。要针对本镇区容易诱发公路“三乱”问题的重点部位，如基层公安派出所及村一级治安队员、废品管理收购员、镇区城管员及汽车保管场所等，在省检查验收前开展一次全面自查，进一步明确上路执法主体，完善执法执收程序，做到“谁主管，谁负责”，切实解决随意上路、乱查、乱扣、乱收、乱罚等问题。要贯彻落实省府办《转发省政府督察队、纠风办关于进一步加强我省治理公路“三乱”工作的意见通知》(粤办(2004)112号)的精神，严格责任考核和责任追究制度，对因领导不力、措施不落实而导致公路“三乱”问题长期得不到有效解决或发生重大恶性案件的，要严肃追究有关领导、责任人的责任。
各镇区、有关单位要按照《广东省实现所有公路基本无“三乱”考核方案》的要求和考核的有关内容、验收标准，认真做好近几年治理公路“三乱”的书面总结。市公安局、交通局及有关镇区要认真填报在公路设置公安检查站、路桥收费站的有关申报表和考核材料，于3月7日前报市政府治理公路“三乱”督察队办公室，以便综合向省申报验收。
各镇区、有关部门要落实以属地管理为主、条块相结合的综合治理公路“三乱”责任制，要按照《东莞市治理公路“三乱”工作责任书》的要求分管领导负全责，要层层落实治理工作责任制。要针对本镇区容易诱发公路“三乱”问题的重点部位，如基层公安派出所及村一级治安队员、废品管理收购员、镇区城管员及汽车保管场所等，在省检查验收前开展一次全面自查，进一步明确上路执法主体，完善执法执收程序，做到“谁主管，谁负责”，切实解决随意上路、乱查、乱扣、乱收、乱罚等问题。要贯彻落实省府办《转发省政府督察队、纠风办关于进一步加强我省治理公路“三乱”工作的意见通知》(粤办(2004)112号)的精神，严格责任考核和责任追究制度，对因领导不力、措施不落实而导致公路“三乱”问题长期得不到有效解决或发生重大恶性案件的，要严肃追究有关领导、责任人的责任。
各镇区、有关单位要按照《广东省实现所有公路基本无“三乱”考核方案》的要求和考核的有关内容、验收标准，认真做好近几年治理公路“三乱”的书面总结。市公安局、交通局及有关镇区要认真填报在公路设置公安检查站、路桥收费站的有关申报表和考核材料，于3月7日前报市政府治理公路“三乱”督察队办公室，以便综合向省申报验收。
三、齐抓共管，广泛宣传
治理公路“三乱”工作范围广、涉及部门多，各镇区和有关单位要严格按照综合治理公路“三乱”责任制的要求，各司其职，通力配合，齐抓共管，形成合力，共同把实现所有公路基本无“三乱”工作抓到实处，积极做好迎接检查的各项工作准备。全市各新闻媒体要积极配合，大力宣传实现所有公路基本无“三乱”工作的重要意义和我市治理公路“三乱”的措施及成效，及时报道各镇区、有关单位迎接省、国家检查验收的工作情况，制作播放公益宣传广告，努力营造良好的舆论氛围。
治理公路“三乱”工作范围广、涉及部门多，各镇区和有关单位要严格按照综合治理公路“三乱”责任制的要求，各司其职，通力配合，齐抓共管，形成合力，共同把实现所有公路基本无“三乱”工作抓到实处，积极做好迎接检查的各项工作准备。全市各新闻媒体要积极配合，大力宣传实现所有公路基本无“三乱”工作的重要意义和我市治理公路“三乱”的措施及成效，及时报道各镇区、有关单位迎接省、国家检查验收的工作情况，制作播放公益宣传广告，努力营造良好的舆论氛围。
四、狠抓督查，从严处理
近期，市政府将组织有关职能部门成立联合督查组，分别到各镇区、有关单位进行督查，通过明查暗访，检查各镇区、有关部门确保全市所有公路基本无“三乱”工作责任制和工作措施的落实情况，查处各种公路“三乱”行为。对有令不行、有禁不止、顶风作案的工作部门及其人员，严格按照省纪委、监察厅《关于对公路“三乱”行为党纪政纪处分的暂行规定》从严从重追究有关领导及违规人员的党纪、政纪责任。
近期，市政府将组织有关职能部门成立联合督查组，分别到各镇区、有关单位进行督查，通过明查暗访，检查各镇区、有关部门确保全市所有公路基本无“三乱”工作责任制和工作措施的落实情况，查处各种公路“三乱”行为。对有令不行、有禁不止、顶风作案的工作部门及其人员，严格按照省纪委、监察厅《关于对公路“三乱”行为党纪政纪处分的暂行规定》从严从重追究有关领导及违规人员的党纪、政纪责任。
东莞市人民政府办公室
二○○五年三月四日
二○○五年三月四日
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