各省、自治区、直辖市散装水泥行政主管部门，散装水泥办公室：
　　为做好2007年发展散装水泥各项工作，根据《商务部关于“十一五”期间散装水泥发展指导意见》（商改发[2006]519号），现提出2007年散装水泥工作重点和主要措施。
　　一、工作重点
　　（一）着力抓好农村散装水泥工作。一是重点抓好1000家农村散装水泥配送站点，加强农村散装水泥配送物流体系建设，在条件具备的地区，每个县（区、市）要建设1-2个起点较高的散装水泥示范配送网点；二是通过开展“散装水泥达标县（区、市）”评价活动。
　　（二）进一步加强城市城区禁止现场搅拌混凝土工作。一是通过采取加大监督执法力度，开展“禁现”专项工作检查等措施，使“禁现”工作落到实处；二是组织开展以“禁现”为主要内容的“散装水泥达标市”评价活动，对城市散装水泥工作情况进行综合评价；三是要认真总结当前“禁现”工作中存在的问题和困难，探讨改进措施。
　　（三）抓好预拌砂浆推广工作。在进一步做好预拌砂浆市场需求和生产设施布点规划以及相关标准、定额等各项前期准备工作的基础上，适时出台促进和鼓励促进预拌砂浆发展的相关政策措施，在条件具备的城市城区，率先启动禁止现场搅拌砂浆工作。
　　二、主要措施
　　各地要围绕上述工作重点，采取有效措施，保证2007年散装水泥各项工作的顺利展开。
　　（一）进一步做好散装水泥专项资金征收和使用工作。2007年重点围绕散装水泥物流设施、销售网络建设，特别是农村销售网点建设等方面，用好散装水泥专项资金。充分发挥散装水泥专项资金的引导作用，通过典型示范和重点带动，推动整个散装水泥工作稳步发展。同时，要抓好散装水泥专项资金的征收工作，将资金征收率作为各级散装水泥主管部门工作成效的一项重要内容。对水泥专项资金征收率低、对发展散装水泥相关设施投入少的地区进行重点检查，要协调财政、审计部门搞好专项资金的审计、追缴工作。
　　（二）组织抓好“散装水泥达标县（区、市）”和“散装水泥达标市”活动。各省（区、市）要根据本地实际，制定相关评价标准，组织开展“散装水泥达标县（区、市）”和“散装水泥达标市”活动，以促进散装水泥工作的全面展开。
　　（三）组织开展散装水泥相关标准的制定工作。通过在散装水泥装运、中转、使用各环节和各项管理工作中，建立相应的技术标准和管理标准，促进散装水泥运输工具、容器、计量设施等方面标准化、科学化。各地要根据实际工作需要，组织制定一批能够促进行业发展的技术和管理标准，逐步形成一套散装水泥标准化体系。
　　（四）组织开展散装水泥培训研讨活动。根据2007年重点工作推进的需要，组织开展以发展农村散装水泥、推广预拌砂浆以及提高日常管理工作中的信息化水平等方面的培训、研讨活动。
　　（五）搞好宣传、调研和相关软课题研究工作。围绕发展散装水泥对建设资源节约型、环境友好型社会的积极贡献这一主题和今年工作重点，搞好宣传、调研和相关软课题研究工作，主题包括：农村发展散装水泥先进模式、经验，特别是对生产企业自主建设散装水泥配送网络的典型事例进行总结、宣传；运用水泥专项资金支持水泥生产企业建设散装设施的事例；销售环节中的散装水泥物流配送企业实例；在发展散装水泥过程中利用污染物、工业固体废物的典型事例；生产、运输、销售、使用等工作环境改善情况；预拌混凝土“禁现”效果和发展预拌砂浆的意义；促进散装水泥出口的事例等。2007年每个省区市都要确定不少于2个专题开展调研或组织相关科研力量进行软课题研究。
　　（六）继续做好散装水泥统计分析工作。进一步加强散装水泥统计工作，提高统计数据报送的时效性和准确性；进一步完善统计指标体系建设，逐步将散装水泥发展过程中出现的新情况纳入统计范围，如发展预拌混凝土、预拌砂浆的数据统计；对废矿渣、粉煤灰等工业固体废物的利用等情况。
　　三、报送相关材料
　　为做好相关工作，请各地按照附件格式于3月30日前通过书面和电子邮件两种方式将相关内容报送商务部（商改司）。与此同时，为加强工作联系，提高信息的时效性，请各地散装水泥主管部门、散装水泥办公室确定一个专用电子邮箱、并指定专人负责接收和发送电子邮件。
　　联系地址：北京东安门大街82号
　　邮政编码：100747
　　电　　话、传真：010-85226448、85226402
　　邮　　箱：zhenghoubin@mofcom.gov.cn
　　特此通知

商务部办公厅
二00七年二月二十六日