国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市人民政府外事办公室：
　　外发[2002]2号文件谅悉。
　　2002年1月16日，联合国安理会通过第1390号决议，决定加强对塔利班、本·拉登和“基地”组织的制裁，对安理会1267委员会认定的有关个人、集团、企业和实体采取冻结资产、旅行限制、武器禁运等制裁措施。
　　9月11日，联合国安理会正式将“东突厥斯坦伊斯兰运动(东伊运)”列入安理会根据第1267、1390号决议颁布的恐怖主义组织和个人名单，对其实行冻结资产、旅行限制、武器禁运等制裁。
　　请各部门结合本部门情况，采取具体措施，严格执行安理会有关决议规定，特别注意调查并冻结“东突厥斯坦伊斯兰运动”组织的资产等。在执行过程中如遇重大政策性问题，请及时会商外交部。
附件：“东突厥斯坦伊斯兰运动(东伊运)”背景材料

外交部
二○○二年九月十七日

“东突伊斯兰运动”基本情况
　　“东突伊斯兰运动”，又称“东突厥斯坦伊斯兰运动”、“东突厥斯坦伊斯兰真主党”、“东突伊斯兰党”，为“东突”恐怖势力中最具危害性的恐怖组织之一，其宗旨是通过恐怖手段分裂中国，在新疆建立一个政教合一的“东突厥斯坦伊斯兰国”。其创建人是新疆极端分子艾山·买合苏木。
　　一、实施的主要恐怖活动
　　近年来，“东伊运”在境外建立基地、培训暴力恐怖分子，不断派人潜入中国境内，策划、指挥恐怖破坏活动，先后制造了1998年5月23日乌鲁木齐火车站仓库爆炸纵火案、1999年2月4日乌鲁木齐市24．7万元持枪抢劫案、1999年2月10日乌鲁木齐市暴力拒捕案、1999年3月25日中国新疆和田市爆炸案、1999年6月18日中国新疆新和县暴力拒捕案等一系列暴力恐怖案件，导致群众140人死亡、371人受伤；并先后57次与中国警方进行武力对抗，导致中国警方26人牺牲、74人受伤。中国警方共打掉其窝点44处，缴获其各种枪支98支，手雷4500余枚和大批刀具、爆炸装置和原材料等。
　　二、主要人物
　　艾山·买合苏木(HASAN MAHSUM)：又名艾山·苏木提、阿不都·穆罕默德(ABDU MOHAMMAD)，在境外称哈桑·宗杜罗赫，男，维吾尔族，1964年出生，中国新疆喀什地区疏勒县人。1993年10月，艾山·买合苏木因从事暴力恐怖活动被中国警方抓获，判刑3年，1996年7月4日释放，1997年1月逃往国外。自1997年以来，艾山·买合苏木在阿富汗的恐怖训练营地训练了大量的恐怖分子，在中国新疆地区策划制造了一系列暴力恐怖事件。
　　三、主要资金和人员来源
　　“东伊运”的活动资金主要来源于本·拉登“基地”组织的资助，以及该组织通过走私贩运毒品、武器弹药和绑架、敲诈、勒索、抢劫等有组织犯罪方式筹集的经费。该组织挑选、招募从新疆外逃的分裂分子、刑事犯罪分子和暴力恐怖分子，秘密接受专门训练，从事恐怖活动。
　　四、与其它国际恐怖组织的联系
　　“东伊运”与本·拉登“基地”组织系共生关系，在培训武装人员和暴力恐怖分子方面得到了阿富汗“塔利班”、本·拉登“基地”组织的大力支持。“东伊运”将其人员派遣至阿富汗“塔利班”武装、本·拉登“基地”组织的武装训练基地参加军事训练，在训练结束后派遣这些人员到阿富汗、克什米尔和车臣等地参加实战，并派遣受训恐怖分子潜入中国新疆进行爆炸、暗杀、投毒等暴力恐怖活动，在新疆建立暴力团伙，煽动骚乱。