公诉机关南召县人民检察院。

被告人周某某，男，生于1966年2月20日。

南召县人民检察院以召检刑诉（2010）X号起诉书，指控被告人周某某犯贪污罪，于2010年6月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南召县人民检察院指派检察员袁华出庭支持公诉，被告人周某某到庭参加诉讼。现已审理终结。

南召县人民检察院指控，2007年至2009年，被告人周某某在担任南召县国家税务局城区税务分局副局长期间，利用政府政策，将其他乡镇的税款调整到城郊乡政府x.06元，并将城郊乡政府规定的对外来税款奖励纳税人10％的款项合计x元领走后，除用于单位公务支出x元外，下余的7180元由被告人周某某贪污自肥。案发后，被告人周某某将赃款退缴。为证实犯罪，公诉机关提供了被告人周某某的供述和辩解，证人杨×、田××、靳××、李××、杨××、崔××、尚×、史××、石××等人的证言和相关书证予以证实，诉请以贪污罪追究被告人的刑事责任，并认为，被告人周某某在侦查机关立案前，受到询问时就能如实供述自己的罪行，应认定为自首。

被告人周某某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均不持异议。

经审理查明，2007年至2009年，被告人周某某在担任南召县国家税务局城区分局副局长期间，南召县X乡政府的协税人员找到周某某，请其帮忙往该乡介绍税源，并承诺事后给予总税额10％的返还。后在其它乡镇纳税人缴纳税款时，被告人周某某利用其审查、登记国税来源的职务上的便利条件，先后将x.06元的税款来源登记为南召县X乡。事后，南召县X乡政府经管引税工作的杨×陆续从该乡财政支出x元交给被告人周某某。被告人周某某得款后，用于单位公务开支x元，余款7180元用于个人消费。案发后，被告人周某某将赃款退缴检察机关。

上述事实，被告人周某某在开庭审理过程中亦无异议，并有证人杨×、田××、靳××、李××、杨××、崔××、尚×、史××、石××等人的证言和相关书证予以证实，足以认定。

本院认为，被告人周某某系国家工作人员，利用职务上的便利，违反相关法律规定，擅自更改税款来源为他人谋取利益，并在事后非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪。南召县人民检察院指控被告人周某某犯贪污罪的罪名不能成立。因周某某所得3万余元的款项，是在为南召县X乡政府谋取利益后，个人收取的好处费，该行为不符合贪污罪的犯罪特征，应对公诉机关指控的罪名予以变更。另因被告人周某某没有自动投案，而在办案机关对其询问时，其所如实交待的事实，是办案机关所掌握的线索针对的事实，故根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，其行为不能认定为自首，但可在量刑时作为从轻处罚的情节予以考虑。鉴于被告人周某某得款后用于公务开支的x元没有被作为犯罪予以指控，故认定其受贿数额为7180元。被告人周某某的犯罪情节轻微，且案发后能全部退赃，认罪态度尚好，不需要判处刑罚，可对其免予刑事处罚。故依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第三项、第三十七条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：

被告人周某某犯受贿罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省南阳市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审判长：张辉

审判员：吴罡

审判员：席兵

二○一○年七月八日

书记员：王兴芳