你因挪用公款、偷税一案，不服本院（1998）衡刑二终字第X号刑事判决，以你与祁东县X村合作基金联合会是合法的借贷关系为由向本院提出申诉。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查完毕。

本院经复查认为，我国刑法规定的“公款”是指国家、劳动群众集体所有的货币资金，以及由国家和集体管理、使某、汇兑、储存的私人所有的货币。《农业部、中国人民银行关于加强农村合作基金会管理的通知》第五条规定：农村合作基金会要按照自愿互利、有偿使某的原则吸收股金，其股金应以集体资金为主。可见，基金会的资金应为公款，你申诉称基金会的资金不是公款的申诉理由与法律相悖，本院不予采纳。祁东县X村合作基金联合会被祁东县民政局于1993年11月25日登记为社会团体法人，你系法人代表并兼任祁东县经营管理局局长。你当时应属国家工作人员。你以你弟王加强、王晓峰和你姨妹夫曾凡明为借款人，自己审批，在你管理的基金会所属的三个营业室“借款40万元”，虽办理了借款手续，但“借款人”王加强在询问笔录中表示不知基金会借款一事，后应你的要求补签了名字。王晓锋、曾凡明从未到基金会办过任何借款手续。借款手续及支取借款均为你一人办理的。你正是利用了担任基金联合会理事长这一职务的便利，才能以他人的名义从你管理的基金会中借款40万元。你申诉称是为上述三人代理借款，没有利用职务上的便利的申诉理由与事实不符，本院不予采信。你将上述40万元的借款投入股市由何某帮助炒股牟利。综上，你的行为构成了挪用公款罪，你申诉称是合法的借贷行为因与事实不符，本院不予采纳。挪用公款罪侵害的客体主要是国家工作人员行为的廉洁性。案发后归还了借款，未给国家造成经济损失的事实，原审在量刑上已给予了适当的考虑。你申诉称不具有社会危害性的申诉理由亦不成立，本院不予采纳。综上，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零四条的规定，经本院审判委员会讨论决定，对你的申诉予以驳回。望你服判息诉。

特此通知。

二0一0年六月一日