公诉机关（略）人民检察院。
被告人罗某，男，X年X月X日出生于（略），汉族，初中文化，农民，住（略）。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2010年7月2日经隆回县人民检察院批准逮捕，2011年7月18日被执行逮捕，同年8月4日被隆回县公安局取保候审。2011年12月21日本院决定重新取保候审。
隆回县人民检察院以隆检（林）刑诉字[2011]第X号起诉书指控被告人罗某犯非法占用农用地罪，于2011年12月21日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，由审判员段绍怀独任审判，公开开庭审理了本案。代理书记员杨丽芳担任记录。隆回县人民检察院未指派检察员出庭。被告人罗某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2010年元月至2010年4月期间，被告人罗某伙同张某炼、孙某、王某发、邓彬、罗某军、张某（均已判刑）等7人，组成6股合伙开采锰矿。被告人罗某占0.5股。每股出资1.3万元。未经林业主管部门批准办理林地用地手续，在隆回县X村红举山山场内，擅自毁坏林地和耕地开矿采锰。经林业技术鉴定，共计非法占用农用地12.5亩，其中国家级公益林5亩，旱土7.5亩。在共同犯罪中，被告人罗某起了次要作用，系从犯。
上述事实，被告人罗某在开庭审理过程中也无异议，并有同案人张某练、张某、王某发、孙某、罗某军、邓彬的供述，证人王某甲、张某某、王某乙、王某丙、王某丁、孙某某、王某戊、王某己的证言，红举山山场现场平面图及照片，鉴定书，隆回县人民法院（2010）隆刑林初字第X号刑事判决书，隆回县人民法院（2011）隆刑林初字第X号刑事判决书，被告人罗某的户籍证明等证据证明，足以认定。
另查明，2011年7月18日，被告人罗某到公安机关投案，并如实供述了自己所犯的罪行。
上述事实，被告人罗某在开庭审理过程中也无异议，并有公安机关出具的自首证明等证据予以证明，足以认定。
本院认为，被告人罗某违反国家的土地管理法规，未经批准，非法占用农用地开矿采锰，造成林地和耕地的毁坏，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人罗某犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立。在共同犯罪过程中，被告人罗某起次要作用，系从犯，依法应从轻处罚。案发后，被告人罗某到公安机关投案并如实供述了自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚。被告人罗某自愿认罪，可酌情从轻处罚。被告人罗某在本案中犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，故可对其适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第二十七条，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第一款、第三款，第五十二条，第五十三条及《最高人民法院最高人民检察院司法部〈关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见〉》第九条之规定，判决如下：
被告人罗某犯非法占用农用地罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币三千元（已缴纳）。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）
自本判决生效之日起十日内，持本判决书到居住地司法所报到，接受社区矫正。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员段绍怀
二O一一年十二月二十八日
代理书记员杨丽芳
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自已罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自已罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周某的人、怀孕的妇女和已满七十五周某的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
《最高人民法院最高人民检察院司法部〈关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见〉》
第九条人民法院对自愿认罪的被告人，酌情予以从轻处罚。
