原告（略）X组。

代表人齐某甲，该组组长。

委托代理人董建林，湖南湘源律师事务所律师。

被告（略）人民政府，住所地（略）寇公街。

法定代表人胡某，该县县长。

委托代理人何某某，（略）人民政府法制办干部。

委托代理人喻某某，（略）国土资源局干部。

第三人齐某乙，男，××年××月××日出生，汉族，（略）人，住（略）……。

委托代理人于林志，湖南苍松律师事务所律师。

原告（略）X组不服被告（略）人民政府土地行政登记一案，于2011年10月26日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成由审判员冯宝英担任审判长，人民陪审员张凯成、陈金花参加的合议庭，书记员李向东担任记录，于2010年11月29日公开开庭审理了本案。原告代表人齐某甲、委托代理人董建林，被告委托代理人何某某、喻某某及第三人齐某乙及其委托代理人于林志到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告（略）X组诉称，第三人之父齐某乙其虚构以600元的价格受让所有权属原告的位于道永公路与跃进厂水泥路X路口的500平方米的土地用作宅基地的事实并伪造“证明收条”，并于2003年12月27日私自到被告处进行土地登记，被告未作认真审查或者出于别的原因，不依法定程序将原告集体220平方米的土地登记为第三人个人的住宅用地并为其颁发了道国用（略）《国土证》，近日第三人在违法发证的土地上动工建房，原告方才知道被告违法为第三人颁发了《国土证》。故原告请求法院判令撤销被告为第三人颁发的道国用（略）《国有土地使用权证》，由被告承担本案的诉讼费用。

本院认为，根据《最高人民法院〈关于村X组诉讼权利如何某使的几个问题的请示报告的答复〉》，村X组名义行使诉讼权利应当参照修订前的《村X组织法》第十七条履行民主议定程序。2010年该法修订后的第二十八条，就村X组的民主议定程序作了专门规定。本案原告（略）X组代表人齐某甲以该组名义起诉，没有向本院递交有村民签名的形成会议决定的书面材料，视为没有履行民主议定程序，其起诉不能代表原告，依法予以驳回。据此，依照《中华人民共和国村X组织法》第二十八条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项的规定，裁定如下：

驳回原告（略）X组代表人齐某甲以该村X组的名义提起的诉讼。

本案不收取受理费。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。

审判长冯宝英

人民陪审员张凯成

人民陪审员陈金花

二0一一年十二月三日

书记员李向东