原告罗某，男，生于X年X月X日，汉族，大学文化，干部。

被告睢县X镇人民政府。

法定代表人阎某，男，镇长。

委托代理人许某某，男，睢县X镇人民政府干部，代理权限为特别授权。

委托代理人李某某，男，睢县X镇人民政府干部，代理权限为一般代理。

原告罗某诉被告睢县X镇人民政府不履行法定职责一案，于2012年2月9日向本院提起行政诉讼。本院于当日受理后，于2012年2月12日向被告送达了行政起诉状副本、应诉通知书和举证通知书。本院依法组成合议庭，于2012年4月27日公开开庭审理了本案。原告罗某，被告委托代理人许某某、李某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称，其因一分坑地的使用权与本村村民发生争议，原告多次申请被告进行确权处理，被告对原告的申请却不予处理，致使原告的合法权益得不到保障。原告无奈诉至法院，请求本院依法判决被告履行法定职责为原告下发确权决定书。

原告在法定期限内向本院提交如下证据材料:1、信访事项处理意见书1份；2、2011年4月21日确权申请书1份；3、2012年1月3日陶金峰证言1份；4、2011年11月15日罗某远证言1份。原告以此证明其曾多次向被告提出过确权申请而被告一直不予处理。

被告在法定期限内未提交书面答辩意见及相关证据材料。

经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：

原告向本院提交的证据材料1-4能够证明原告向被告提出确权申请的事实，本院予以确认。

经审理查明，原告罗某因一分坑地的使用权与本村村民发生争议。原告于2011年4月向被告尚屯镇人民政府提出确权申请，被告对原告的申请未作出处理，原告以被告不履行法定职责向本院提起行政诉讼。

本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，被告依法享有作出被诉具体行政行为的法定职权。原告申请后，被告应依照法定程序进行处理。故原告诉讼理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（三）项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第六十条之规定，判决如下：

限被告于60日内作出具体行政行为。

案件受理费50元，由被告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。

审判长杨燕华

审判员陈某亮

代理审判员卢卫涛

二Ｏ一二年四月二十八日

书记员汤京京