上诉人（一审原告）苏某，男，X年X月X日出生。

被上诉人（一审被告）北京市X区人民政府。

法定代表人张某，区长。

被上诉人（一审第三人）苏某，女，X年X月X日出生。

上诉人苏某因公房承租人变更一案，不服北京市X区人民法院（2011）西行初字第X号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审查了本案。

本院认为，最高人民法院《关于某行若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该具体行政行为不服的，可以依法提起行政诉讼。该解释第四十四条第一款第（二）项亦规定，对于某具备原告诉讼主体资格的诉讼，人民法院应当裁定不予受理，已经受理的应当裁定驳回起诉。本案中，苏某请求撤销北京市X区人民政府将北京市X区西四北八条X号公房（以下简称诉争公房）的承租人由曹某变更为苏某的行政行为。但苏某的户籍不在诉争公房，且未在诉争公房居住，因此，苏某与本案被诉公房承租人变更行为不具有法律上的利害关系，一审法院据此裁定驳回其起诉正确，本院应予维持。苏某的上诉请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，裁定如下：

驳回上诉，维持一审裁定。

本裁定为终审裁定。

审判长吴月

代理审判员贾志刚

代理审判员汪某

二○一一年九月二十日

书记员黄薇