公诉机关淅川县人民检察院。

被告人肖某，男，X年X月X日出生。因涉嫌犯非法转让土地使用权罪，2009年7月9日被淅川县公安局刑事拘留，2009年8月15日被淅川县公安局取保候审，2011年8月25日被淅川县公安局监视居住。

淅川县人民检察院以淅检刑诉（2011）X号起诉书指控被告人肖某犯非法转让土地使用权罪，向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。被告人肖某到庭参加了诉讼。现已审理终结。

淅川县人民检察院指控：被告人肖某在担任淅川县X区X组长期间，伙同肖某三、龚某玉（二人已判刑）自2005年10月至2009年4月，违反土地管理法规，在没有依法办理土地使用权转让手续的情况下，非法转让集体土地12.969亩的使用权，非法获利563286元。其中4.352亩（价额101770元）已被占用，8.617亩（价额461516元）未被占用。

2011年8月25日被告人肖某到淅川县公安局投案自首。

上述事实，被告人肖某在开庭审理过程中亦无异议，并有证人肖某X、龚某、周某、肖某X等人证言以及书证淅川县国土资源局证明、龙城街道办事处郑湾社区X组买地人谢XX等人未办理土地登记手续、谢XX等37户在郑湾社区X组买地情况登记表、谢XX等37户在郑湾社区X组买地的征地协议和交款收据、郑湾社区X区申请卖地的申请书、淅川县人民法院对肖某三、龚某玉的刑事判决书及被告人户籍证明等证据证实，足以认定。

本院认为，被告人肖某以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让集体土地使用权，情节严重，其行为已构成非法转让土地使用权罪。淅川县人民检察院指控的罪名成立，本院予以支持。被告人案发后主动投案，并如实供述自己罪行，系自首，依法可以从轻处罚。鉴于被告人认罪态度较好，确有悔罪表现，适用缓刑不致再危害社会，可以适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：

被告人肖某犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币15000元。（已缴）

（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。

审判员全世昌

二○一二年三月二十二日

兼书记员黄朝晖