原告李某某，男，X年X月X日出生。

被告罗某，又名罗X，男，X年X月X日出生。

原告李某某与被告罗某不当得利纠纷一案，本院于2012年1月9日受理，由审判员窦俊杰适用简易程序公开进行了审理。原告罗某某臣到庭参加诉讼，被告罗某经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告李某某诉称：2011年3月份，被告称西岗镇X村发包菜棚北1亩、东2亩共3亩耕地，委托他作为代表商谈承包事宜。2011年3月18日被告告知原告需要向村委交纳现金（承包费）16400元，就能将上述三亩耕地承包给原告，原告便交付给被告现金16400元，被告为原告出具收据一份。后因被告生病等原因，原告未能承包成功，经原告向被告索要承包费，被告仅返还原告10000元，下余6400元拒不返还。原告无奈诉至人民法院，要求被告返还所收取的土地承包费6400元。

被告未向本院提出答辩意见。

原告为证明其主张，向本院提供的证据材料有：

1、淇县X村民委员会出具的证明一份。主要内容为：我村东地承包地同意罗某调解，西岗镇X村，2011.3.17。下批注有：“同意罗某调解”王海凤、李某军、倪东林、介相玉、豆再军、李某某、李某全（签字）。以此证明，淇县X村民委员会同意被告罗某对大队东地承包地纠纷进行调解。

2、收据一份。主要内容为：今收到李某某交来土地转让费（16400元）壹万陆千肆佰元整，收款人罗某生，2011.3.18。以此证明，被告罗某收取原告李某某土地转让费16400元。

本院审查认为，原告提交的证据1、2内容真实，且与本案有关联，本院予以采纳。

根据上述有效证据及庭审情况，本院确认以下案件事实：

2011年3月18日李某某与作为西岗镇X村委会发包土地代表的罗某商定，李某某向罗某交承包费16400元，罗某帮其承包下窦街村发包的土地，随即李某某付给罗某现金16400元，罗某出具了一份收据。结果李某某未能取得窦街村发包土地的承包权，后经索要承包费，被告的妻子退还了10000元，剩余6400元罗某至今未返还。

本院认为：《中华人民共和国民法通则》第九十二条规定：“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。”本案中，被告收取原告16400元土地承包费，但却未能帮原告取得窦街村发包土地的承包经营权，没有占有原告土地承包费的合法依据，其取得原告的6400元属于不当得利应予退还，故原告要求被告返还6400元的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条之规定，判决如下：

被告罗某于本判决生效之日起三日内返还原告李某某土地承包费6400元。

案件受理费50元，减半收取25元由被告罗某承担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南某鹤壁市中级人民法院。

审判员窦俊杰

二Ｏ一二年三月一日

书记员薛俊鹏