原告马某，男，X年X月X日生。

委托代理人韩某某。

被告张某乙，男，65岁。

被告杜某，女，65岁。

原告马某与被告张某乙、杜某买卖合同纠纷一案，本院于2011年12月20日立案受理后，依法组成合议庭于2012年2月1日公开开庭进行了审理，原告马某的委托代理人韩某某，被告杜某到庭参加诉讼，被告张某乙经本院合法传唤未到庭应诉。本案现已审理终结。

原告马某诉称：2011年1月20日经协商被告将位于新蔡县老宋桥，南北94米、东西13.6米的宅基地，以（略）元价格转让给原告。当时双方签订了“宅基地转让协议”，原告将价款支付给被告，被告出具收条一份。但该宗土地系被告承包的村集体的土地，被告只有使用权，而无权处分该宗土地。请求依法判令原、被告的转让协议无效，被告返还原告转让费（略）元。

被告张某乙未到庭应诉，也未向本庭提供书面证据。

被告杜某辩称：是原告主动到我家购买这块地，合同都是原告自己写的，我们都不清楚。张某乙有病在医院，我们没有钱退给他。

经审理查明：2011年1月20日，经原、被告双方协商，被告张某乙、杜某将位于新蔡县老宋桥北竹木行南南北长94米，东西13.6米承包村集体土地一块，以（略）元价格转让给原告马某，双方签订转让协议一份。同日马某将（略）元支付给被告张某乙。被告出具收条一份“收条，今收到马某宅基地款壹佰壹拾伍万零陆佰元整（（略）元），张某乙，张某乙权代笔，2011年1月X号。”协议签订后，因该宗土地是二被告承包的村集体土地，为此原告要求被告返还支付的土地转让费，经多次协商未果，为此原告起诉来院，要求依法判令原、被告所签订的宅基地转让协议无效，被告返还原告转让费（略）元。

另查明，2011年1月27日原告马某收到被告张某乙退还的土地活动费x元。

本院认为：原、被告双方所签订的宅基地转让协议，因该宗土地是村集体土地，违反《中华人民共和国土地管理法》第二条、第六十三条的规定。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项规定：“有下列情形之一的合同无效…（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”故原、被告双方所签订的转让协议无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”故原告应当返还被告的土地，被告张某乙、杜某应当返还原告的转让费（略）元。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十八条、第一百三十条、《中华人民共和国土地管理法》第二条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条之规定，判决如下：

一、原告马某与被告张某乙所签订的宅基地转让协议无效。

二、被告马某将位于新蔡县X村委老宋桥北的该宗土地返还给被告张某乙、杜某。

三、被告张某乙、杜某将土地转让费（略）元返还给原告马某。

上述二、三项判决于生效后十日内履行清结。

案件受理费x元、财产保全费5000元，原告承担x.50元，被告承担x.50元。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马某市中级人民法院。

审判长肖艳华

审判员王占运

审判员周伟

二0一二年二月八日

书记员杨乐宏