原告西乡X村民委员会。

法定代表人鲁某，该村主任。

委托代理人李涛，陕西朝阳律师事务所律师。

被告罗某丙，男，生于X年X月X日，汉族，农民。

委托代理人罗某丁，男，生于X年X月X日，汉族，教师，系罗某丙之子。

委托代理人余某某，男，西乡县城南法律服务所法律工作者。

原告西乡X村民委员会与被告罗某丙农业承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告法定代表人鲁某及其委托代理人李涛、被告委托代理人罗某丁、余某某到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。

原告诉称：沈家坪村在2005年4月份之前设有八个村X组的财产和经济独立。2005年4月，原告撤销了各村X组，其财产及债权债务全部由原告接管。1999年12月26日，原沈家坪村X村民罗某丙签订集体“四荒地”出让合同，将位于阴坡程建宝槽的一处荒坡出让给罗某丙。合同约定：出让面积16亩，出让年限45年，从1999年12月26日至2044年12月26日，出让金100元，出让用途为植树。合同还约定：本合同经县土地管理局签证或公证处公证后生效。合同签订后，至今未经县国土资源局签证或公证处公证，被告也未按约定使某、治理该荒坡。现提起诉讼，要求确认原、被告双方签订的集体“四荒地”出让合同无效。

被告罗某丙辩称：与沈家坪村X组于1999年12月26日所签订的集体“四荒地”出让合同合法、有效。该合同是在自愿、平某、有偿的原则下签订的，2000年3月9日西乡县人民政府已向被告颁发集体土地使某证，对被告的“四荒地”使某权进一步进行确认。现原告起诉，要求确认“四荒地”出让合合同无效没有任何事实和法律依据，故应驳回原告的诉讼请求。

经审查，本院认为：被告罗某丙虽持有县人民政府“四荒地”土地使某权证，但颁证主管机关已经明确说明原颁发给罗某丙的证书无效，且本村村民程文华从1995年4月一直对该荒地实际占有、使某、收益。因土地使某权发生争议不属人民法院管辖案件，故依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条第（三）项及《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第139条之规定，裁定如下：

驳回西乡X村民委员会起诉。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状正本及副本共三份，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。

审判长龚清荣

代理审判员余某书

人民陪审员张远德

二0一一年五月十六日

书记员赵潇潇