上诉人（原审原告）陈某。

被上诉人（原审被告）范某。

上诉人陈某因与范某排除妨害纠纷一案，不服西安市X区人民法院（2011）灞民初字第x号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人陈某、被上诉人范某到庭参加诉讼。

2011年4月，陈某向西安市X区人民法院提起诉讼称，其与范某系同村村民，东西为邻，其宅基面西，范某宅基面东。其宅基为祖遗宅基，因房屋倒塌后闲置。1993年，范某以放置柴禾为由，要求借用，其予以同意。2009年范某在该宅基前加一铁门，放置部分设备。2010年其要求范某搬走存放物品，遭拒绝。现诉至法院，要求判令范某停止对其宅基地的侵害并排除妨害。范某辩称，陈某所述不实。1993年村上给包括陈某在内的5户村民划拨了新的庄基地，陈某迁入新庄基地后将旧宅基以300元的价格卖给了自己，该宅基已属于自己所有，不同意陈某的诉讼请求。

原审法院经审理认为，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。陈某诉请排除妨害，实为确认其原庄基地的使用权的归属问题，因土地的使用权产生争议的应由人民政府予以处理，故陈某应向相关人民政府申请处理。遂依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，裁定如下：驳回原告陈某的起诉。案件受理费100元，原告已预交，本院退付原告100元。

宣判后，陈某不服，向本院提起上诉称，1993年10月，范某借用自己的祖遗宅基地一院，并承诺随时归还。现范某拒不腾地，说其用300元已购得该宅基地。该宅基地是其祖先遗留下来的，根本不存在争议，法院应予受理。请求撤销原裁定；判令范某于2011年7月31日前腾出该宅基地。范某辩称，1993年其用300元从陈某手中买了该宅基地的使用权，之后其一直占用该宅基地。发生本案诉讼后，其从村委会了解到，1986年村上已经将该宅基地收回。表示不同意陈某的上诉请求。

本院经审理认为，《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”本案陈某与范某的纠纷，实际为双方当事人对涉案宅基地的使用权发生争议，依法应由人民政府处理，不属人民法院受理的范某。原审裁定正确，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条之规定，裁定如下：

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

审判长刘国强

审判员姜亦君

代理审判员朱筱滢

二Ｏ一一年七月二十一日

书记员马延环