上诉人（原审原告）王某甲，男，X年X月X日出生。

上诉人（原审原告）张某，女，X年X月X日出生。

委托代理人李钢，河南向东律师事务所律师。

被上诉人（原审被告）宁陵县X村民委员会。

代表人申某某，职务：该村委主任。

被上诉人（原审被告）王某乙，男，X年X月X日出生。

委托代理人张某金，河南世金律师事务所律师

上诉人王某甲、张某与被上诉人宁陵县X村民委员会（以下简称吕茂公村村委会）、王某乙承包地征收补偿费用分配纠纷一案，王某甲、张某于2011年4月30日向宁陵县人民法院提起诉讼，请求依法判令被告支付土地补偿款x元。宁陵县人民法院于2011年8月20日作出(2011)宁民初字第X号民事裁定，王某甲、张某不服该裁定，在法定期限内提起上诉，本院于2011年9月29日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案，上诉人王某甲及委托代理人李钢（又系张某的委托代理人），被上诉人王某乙及其委托代理人张某金到庭参加诉讼。

原审法院认为：对于原、被告争议的1.36亩土地，原告王某甲具有宁陵县X乡前址庄的户口、持有粮食直补凭证；被告王某乙持有承包经营权证书。上述文书的发证机关均是宁陵县X乡人民政府，因此，对于原、被告争议的1.36土地的承包经营权应该由宁陵县X乡人民政府确权处理，待土地承包经营权确权后，才能确认土地征收补偿款由谁领取和享有，而本案在土地承包经营权未确认的情况下，本案不属于人民法院直接受案范围。

原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条第(三)项的规定，裁定：驳回原告王某甲、张某的起诉。

王某甲、张某不服一审裁定上诉称：涉案土地已经流转给上诉人，因此被上诉人应当返还土地补偿款，原审裁定驳回起诉错误。请求二审法院支持原审原告的诉讼请求。

王某乙辩称：涉案土地系自己的承包地，有土地承包经营权证书为证，原审法院驳回上诉的起诉正确，请求二审法院维持原审裁定。

吕茂公村委会未作书面和口头答辩。

根据双方当事人的诉辩意见，本院确认该案的争议焦点是：本案是否属于人民法院民事受案范围。

双方当事人对争议焦点无异议。二审中均未提交新的证据。

本院认为，王某甲、张某以承包地征收补偿费用分配纠纷为由提起诉讼，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条规定的条件，该案属于民事诉讼的受案范围。虽然本案上诉人持有粮食直补凭证，被上诉人持有承包经营权证书，但上述凭证不属于人民政府确权的范畴。故本案应进行实体审理，原审原告的诉请是否应予支持，应在实体审理时作出评判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（三）项、第一百五十四条之规定，裁定如下：

一、撤销宁陵县人民法院（2011）宁民初字第X号民事裁定；

二、指令宁陵县人民法院进行审理。

审判长王某中

审判员张某

审判员赵国庆

二0一一年十月二十日

书记员马智勇