公诉机关洋县人民检察院

被告人杨某某，男，生于1967年3月15日，汉族，中专文化，身份证号码：x，陕西省洋县人，家住（略），1987年参加工作，先后在洋县林业局设计队、酉水区、关帝乡、窑坪乡、金水镇林业站工作，2006年至2008年任洋县X乡林业站站长，案发前任洋县X乡林业站站长。2009年11月27日因涉嫌玩忽职守罪被洋县人民检察院取保候审。2010年3月19日经本院决定，被执行逮捕，现羁押于洋县看守所。

辩护人薛某某，陕西秦汉律师事务所律师。

洋县人民检察院以洋检公刑诉字（2010）第X号起诉书指控被告人杨某某犯玩忽职守罪，于2010年3月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。洋县人民检察院检察员周万丽出庭支持公诉，被告人杨某某及其辩护人薛某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

经审理查明：被告人于1987年1月参加工作，系洋县林业局工作人员。2006年8月28日被告人杨某某由洋县X镇林业站调任洋县X乡林业站站长、野保站站长、天保站站长职务。2007年12月，秧田乡X村民庞峰（已判刑）以庞焕炜、纪红金、庞新庆、赵万柱四人的名义，丁某某（已判刑）以庞树明、莫田娃二户的名义以及村民胡某某（已判刑）、穆某某（已判刑）、闫石莲、舒某某（已判刑）向秧田乡林业站申请办理林木采伐证，被告人杨某某未按规定查看申请户的林权证，未深入农户申请采伐地点进行林权调查并现场勘察设计，就填写了采伐设计方案并在申请表上签字后上报洋县林业局。在洋县林业局采伐许可证办理后，庞峰、丁某某、胡某某、穆某某、舒某某等人在采伐过程中，被告人杨某某未安排林业站工作人员按规定上山监督检查、清查验收。导致丁某某2007年滥伐林木材积132.3545立方米、庞峰滥伐林木材积33.62立方米、胡某某滥伐林木材积13.615立方米、穆某某滥伐林木材积14.7立方米、舒某某滥伐林木材积48.7868立方米，五人合计滥伐林木材积243.0759立方米，折合立木蓄积486.1518立方米。丁某某、庞峰、胡某某、穆某某、舒某某所伐林木均用于个人点种香菇。

上述事实被告人在审理中无异议，且有证人庞X、舒某XX、丁XX、胡XX、穆XX、李XX、张XX、韩XX、陈XX证言，林业工作站管理办法中规定的林业站职责，洋县林业局非商品材采伐证申办程序及监管要求，洋县林业局文件《关于进一步加强森里资源保护管理工作的安排意见》、《关于切实加强人工商品林采伐及非商品林采伐管理工作的通知》，胡某某、闫石莲、穆某某、纪红金、赵方柱、庞焕炜、庞新庆、庞树明、蒙本芳、舒某某、莫田娃2007年采伐申请、设计方案、采伐证，穆某某、舒某某、胡某某、庞峰刑事判决书，穆某某、胡某某、舒某某、丁某某、庞峰砍伐现场勘查笔录及木材检尺单，被告人身份证复印件，洋县林业局出具的杨某某简历、洋县林业局2006年8月28日文件（洋林发【2006】X号）、洋县林业局2009年11月24日文件（洋林发【2009】X号）等证据证实，经当庭举证、质证，应予认定。

本院认为，被告人杨某某身为国家事业单位林业站从事公务的人员，在受理农户申请，进行采伐设计和林木采伐检查监督工作中，违反工作纪律和规章制度，不正确履行职责，导致其林业站辖区内林场被滥伐林木折合立木蓄积486.1518立方米，致使国家和人民群众利益遭受重大损失，严重损害国家机关的声誉，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，构成玩忽职守罪。洋县人民检察院指控被告人所犯罪名成立。鉴于被告人杨某某犯罪情节轻微，且在审理中自愿认罪，可依法免予刑事处罚。辩护人关于被告人犯罪情节轻微、在案件侦查过程中认罪态度好、在单位工作表现好，请依法从轻、减轻、免予处罚的辩护意见予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三十七条之规定，判决如下：

被告人杨某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起，十日内通过本院或直接向汉中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提供上诉状正本一份、副本两份。

审判长巨惠荣

人民陪审员刘新民

人民陪审员王政轩

二O一O年四月二十三日

书记员王转琴