原告：新乡市X乡市华兰大道与胜利街东北角胜利南街X号。

法定代表人：牛某，经理。

委托代理人：郭某某，该公司部门负责人。

委托代理人：韩林，河南豫北律师事务所律师。

被告：新乡X区安全生产监督管理局。住所地：新乡市X路X街X号。

法定代表人：刘某，局长。

委托代理人：刘某臣，河南中原法汇律师事务所律师。

委托代理人：肖喜连，河南中原法汇律师事务所律师

原告新乡X乡市X区安全生产监督管理局行政赔偿一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审查。

原告新乡市棉麻公司诉称：2009年9月28日，被告新乡X区安全生产监督管理局以违反安全管理规定、依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条的规定对原告处罚7000元。原告新乡市棉麻公司认为没有任何违反第四十四条规定的行为，且被告在作出行政处罚时程序严重违法，属于无效的行政行为。请求依法判令被告退还对原告的罚款7000元及利息。

本院认为，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件相应的证据材料。本案中，原告没有提供合法有效的证据材料，证明其曾经向被告交纳罚款的事实，故原告的起诉不具备法定的要件，起诉人无原告诉讼主体资格，应当裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项的规定，裁定如下：

驳回原告新乡市棉麻公司的起诉。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新乡市中级人民法院。

审判长刘某俭

审判员武君侠

审判员吴行州

二0一一年九月七日

书记员唐鹏