公诉机关镇平县人民检察院。

被告人毕某某，男，45岁。

镇平县人民检察院以镇检刑诉（2009）X号起诉书指控被告人毕某某犯非法转让土地使用权罪，于2010年4月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。镇平县人民检察院指派检察员李云青出庭支持公诉。被告人毕某某到庭参加诉讼。现已审理终结。

镇平县人民检察院指控，2007年3月份，被告人毕某某未经国土资源管理局批准，擅自以89.6万元的价格将本村X组X亩一般耕地转让给他人开发，所获89.6万元已发放给本组各户群众。

2008年6月11日被告人毕某某到镇平县公安局投案，如实供述了上述犯罪事实。

公诉机关指控上述事实，当庭宣读、出示有被告人供述，证人证言，户籍证明等书证。据此认为，被告人毕某某以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。但被告人毕某某系投案自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款，可以从轻或者减轻处罚。请求依法判处。

被告人毕某某对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，请求从轻处罚。

经审理查明，2007年3月份，被告人毕某某未经国土资源管理局批准，擅自以89.6万元的价格将本村X组X亩一般耕地转让给他人开发，所获89.6万元已发放给本组各户群众。

2008年6月11日，被告人毕某某到镇平县公安局投案，如实供述了上述犯罪事实。

上述事实，公诉机关宣读并出示有被告人毕某某供述，证人毕××、李××、毕××等证言，毕××建房占地示意图，镇平县公安局经侦大队情况说明，石佛寺镇基本农用保护地规划图，贺庄村X组租地款到户清单等书证。上述证据经庭审质证，相互印证，已形成一个完整的证据体系，可以作为本案的定案依据。本院予以采信。

本院认为，被告人毕某某以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为已构成非法转让土地使用权罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。但被告人毕某某能够主动投案，如实供述犯罪事实，属自首，可以从轻处罚。根据本案犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，经合议庭评议、审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条第一、二款、第七十三条第二、三款、第六十一条之规定，判决如下：

一、被告人毕某某犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币x元（已缴纳）。

（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）

二、追缴违法所得x元，上缴国库。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南阳市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审判长张奇国

审判员杨正武

代审判员田照猛

二Ｏ一Ｏ年五月十二日

书记员康晓丽