原告史某某，男，X年X月X日生。

原告李某甲，男，X年X月X日生。

被告安阳市龙安区X乡X村民委员会。

法定代表人李某乙，村委会主任。

委托代理人陈某某，男，村支书，住（略）。

原告史某某、李某甲诉被告安阳市龙安区X乡X村民委员会（以下简称郭贺驼村委会）建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告史某某、李某甲、被告郭贺驼村委会委托代理人陈某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

原告诉称,2006年12月1日，原、被告双方签订了修路协议及付款协议后，原告即按协议进行施工，并于本月底竣工。工程完工后，被告先后给付原告工程款x元，现仍欠原告工程款x元，经原告多次催要，被告至今未付清。要求支付工程款x元。

被告辩称，原告所修道路宽度、厚度都不够、长度、标准不符合合同约定，道路质量存在问题，欠多少工程款不清楚。

经审理查明，2006年12月1日，原告史某某、李某甲以龙安区X乡X路工程队（龙安区X乡X路工程队无营业执照，系两原告自己所起的名称）的名义，与被告签订公路修建合同1份，合同约定，被告将村X路X米交由两原告修建，计划总投资28万元；被告负责提供施工场地，用水、用电，保证正常施工；被告在本次工程中共支付两原告15万元，剩余资金由两原告向上级争取，被告配合出具必要的手续；付款方式为在原告机械进场支付5万元，在施工过程中支付5万元，工程竣工验收后付清剩余5万元，如被告在工程竣工验收后不能及时支付原告工程款，原告从2008年开始从被告的村组经费和工资中扣除，直至扣完为止；施工过程中，原告必须听从被告技术人员的指导和监督,如不服从，被告有权责令原告停止施工；设计要求为宽4米，厚0.18米，砼标号为C20，但被告必须保证充足的施工场地，保证施工中要求的宽度，否则造成宽度不够由被告负责。

同日，双方又签订道路修建付款协议1份，约定工程于2006年11月20日开工，12月30日竣工，工程总造价28万元，工程款由原告先垫付，被告支付15万元，原告向上级申请拨款13万元，工程开工后10日内被告先支付7万元，工程竣工经被告验收后，在2006年底前支付2万元，剩余资金在2008年5月30日前一次性付清，如未付清，剩余资金从被告的村X村干部工资中扣除，直至扣完为止。

被告原支书、原村委主任当庭证明因村X胡同宽度不够，有些群众要求水往路中间流等因素，在原告实际施工中，一部分路的宽度和厚度不够，经双方协商，原告比合同约定长度多修的200余米路以及增加的开路基部分的工作量，用以抵充宽度、厚度不够的工程量，两相冲抵后，仍按原合同约定工程款数额支付原告。工程竣工后，被告两委部分干部到现场对工程进行了验收，验收工程合格。

被告在原告施工过程中，给付原告工程款x元，2008年1月7日，被告为原告出具欠据一张，载明欠李某甲修路款x元。之后被告又陆续给付原告共计x元，2009年1月15日，被告原支书郭某某给付原告修路款1000元，现仍下欠原告x元工程款未付。原告向上级交通部门申请的拨款13万元已给付原告。

庭审中，原告变更其诉讼请求为要求被告给付工程款x元。被告自己找人对工程进行了结算，数额为14元。

上述事实，有原告向本院提交的公路修建合同1份、道路修建付款协议1份、2008年1月7日欠据1张、2009年1月15日收条1张、证人郭某某、陈某某当庭证言；被告提交的工程结算表等证据证实，所有证据经质证、认证，均可作为认定本案事实的依据。

本院认为，龙安区X乡X路工程队无营业执照，系两原告自己所起的名称，不具备法人主体资格，两原告2006年12月1日以龙安区X乡X路工程队的名义与被告签订的公路修建合同，按照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，应认定为无效合同。该解释第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。第十三条规定：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持”。本案工程竣工后，被告大部分村委干部对工程进行了验收，对原告施工道路厚度及宽度不足部分另行达成了一致意见，且于2008年1月7日为原告出具欠据一张，该欠据应视为被告对原告工程应付款的认可和确认，被告对该欠款应予偿付。至于被告辩称原告诉讼已超过诉讼时效，因原告2009年1月15日向被告催要欠款时，被告原支书又给付原告工程款1000元，诉讼时效发生中断，故原告诉讼不超过诉讼时效。对于被告提交的工程结算表，因系被告单方的核算，原告不予认可，未加盖有关具有鉴定资质单位的公章，对其该证据本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十八条之规定，判决如下：

被告安阳市龙安区X乡X村民委员会于本判决生效后十日内给付原告史某某、李某甲x元。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费558元，由被告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。

审判长于利军

审判员马小新

代理审判员董春艳

二○一○年十二月十五日

代理书记员李某令