公诉机关鹤壁市山城区人民检察院。

被告人王某某，男，X年X月X日出生，汉族，大专毕业，曾任鹤壁市山城区X乡民政所（略）。

鹤壁市山城区人民检察院以山检刑诉（2010）X号起诉书指控被告人王某某犯玩忽职守罪，于2010年12月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，于2010年12月6日公开开庭进行了审理。被告人王某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

公诉机关指控：被告人王某某在任山城区X乡民政所（略）期间，对鹿楼乡X村审批、发放低保金的过程中不认真履行职责，疏于监督管理，没有严格按照《河南省城市居民最低生活保障条例实施办法》、《鹤壁市城市居民最低生活保障工作细则》的规定对申请享受低保待遇的人进行调查核实，没有建立城市居民最低生活保障资金审批、发放的监督管理制度，致使中窑头村委会从2004年至2008年期间，将收到上级拨付的城市居民最低生活保障金（以下简称低保金）共计x元予以平分、截留，其中x元低保金平分给中窑头村X村民，其余x元低保金被中窑头村委会截留，给国家和人民利益造成重大损失。

庭审中，被告人王某某对公诉机关的指控无异议，并有被告人王某某的供述，证人周、韩、李、许、索、李2等人的证言，中窑头村X至09年城市低保汇总表，中窑头村现金帐，记帐凭证，低保花名册，户籍证明等证据在卷所证实，被告人王某某亦当庭供认不讳，足以认定。

本院认为：被告人王某某身为国家机关工作人员，玩忽职守，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。山城区人民检察院指控的罪名成立。被告人王某某归案后，认罪态度较好，且犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚。案经审委会讨论，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：

被告人王某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省鹤壁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。

审判员王某福

二○一○年十二月二十日

书记员唐志伟