原告：刘某某，男，57岁。

被告：偃师市公安局城关派出所。

法定代表人：田某某，职务所（略）。

委托代理人：黄某乙，该所（略），特别授权。

委托代理人：王某某，该所（略）。

第三人：张某某，男，48岁。

原告刘某某不服偃师市公安局城关派出所于2010年5月28日作出的偃公（城）不决字[2010]第X号行政处罚决定书，于2010年6月3日向偃师市公安局提出申请行政复议，偃师市公安局于2010年8月2日作出偃公行复字[2010]第X号行政复议定书，维持偃师市公安局城关派出所作出的治安行政处罚决定。刘某某仍不服偃师市公安局作出的行政复议决定。向偃师市人民法院提起行政诉讼，洛阳市中级人民院于2010年9月8日指定本院审理。本院于2010年10月11日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告、被告的委托代理人、第三人均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。

原告诉称：2010年3月30日，不是村委会主任的张某某却以村委会的名义和我子签订协议，我让我子取回协议，张某某欧打我妻子、儿子，并将新建院墙推倒，偃师市公安局城关派出所以情节特别轻微，不予处罚，要求撤消该决定。

被告辩称：刘某某控告张某某欧打其妻子、儿子，抢夺手机，无证据证实，不能认定；张某某将新建院墙推倒，行为特别轻微，可不予处罚。我所作出的不予处罚决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求维持。

第三人张某某未答辩。

审理查明:2010年年初，刘某某在宅基地东侧三米处建院墙，第三人张某某以未经北关村同意为由，找刘某某协商，并于3月30日上午与刘某某之子刘某科达成协议，刘某科同意将新院墙扒掉，张某某负责为刘某某家办理新增土地宅基证。中午刘某某得知此事，指责刘某科，让刘某科要回协议。刘某科找张某某时遇见其他人一块吃饭并喝酒。饭后，送刘某科回家时，刘某某之妻与张某某发生争吵，张某某将刘某某新建院墙推倒1.56平方米，造成损失140元。偃师市公安局城关派出所接到报警后，对该案进行调查，认定张某某情节特别轻微，不予处罚，并于2010年5月28日作出的偃公（城）不决字[2010]第X号行政处罚决定书，原告不服该处罚决定，提起行政诉讼，请求撤销偃师市公安局城关派出所不予处罚决定书。

根据原、被告提供的证据及庭审中的举证、质证，结合庭审查明的事实，本院经审理认为：原告控告张某某欧打其妻子、儿子，抢夺手机，无证据证实，不能认定；张某某将新建院墙推倒，行为特别轻微，可不予处罚。偃师市公安局城关派出所不予处罚决定书，并无不当。依据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第五十六条第（四）项之规定，经合议庭评议，判决如下：

驳回原告刘某某的诉讼请求。

本案受理费50元，由原告刘某某承担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于洛阳市中级人民法院。

审判员张兆萌

审判员陈新安

审判员卫灿彪

二0一0年十二月二十七日

书记员由月明