公诉机关镇平县人民检察院。

被告人周某某，男，39岁。

辩护人潘某某，河南宛平（略）事务所（略）。

被告人刘某，男，37岁。

辩护人侯某某，河南宛平（略）事务所（略）。

镇平县人民检察院以镇检刑诉（2010）X号起诉书指控被告人周某某、刘某犯玩忽职守罪，于2010年12月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。镇平县人民检察院指派检察员郭跃龙出庭支持公诉。被告人周某某及其辩护人潘某某，被告人刘某及其辩护人侯某某到庭参加诉讼。现已审理终结。

镇平县人民检察院指控，被告人周某某、刘某系镇平县X路局超限超载检测站工作人员，担负着对疑似超限超载车辆的拦截、引导职责。2010年7月29日13时许，二被告人在312国道收费站东x+350M处流动超限超载检测点值勤时，司机刘××驾驶严重超限的豫x号货车从西向东通过检测点，周某某、刘某在对该车拦截、引导时不认真履行职责，致使该车闯站继续行驶，发生交通事故，致朱××等四人死亡，在社会上造成恶劣影响。经公安机关认定，严重超载是导致该车发生事故的重要原因。

公诉机关指控上述事实，向法庭提供有被告人供述，证人证言，任职证明，身份证明等书证。据此认为，被告人周某某、刘某作为国家机关工作人员，在对疑似超限超载车辆的拦截引导工作中，履行职责不到位，致使人民利益遭受重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。请依法判处。

被告人周某某对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，请求从轻处罚。

辩护人潘某某的意见是，1、被告人周某某的主观恶性较小。案发当天被告人对肇事车辆也进行了拦截，但该车闯出，按省、市有关文件规定，执法人员不准扒车和强行追车的方法执法，被告人属履行职责不到位。2、被告人认罪态度较好，到案后能如实供述自己的犯罪事实，愿意接受法律审判。3、被告人系初犯，平时表现好。建议对被告人从轻处理，免予刑事处罚。

被告人刘某对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，请求从轻处罚。

辩护人侯某某的意见是，1、被告人刘某犯罪情节较轻，主观恶性较小。2、被告人认罪态度好，案发后能如实供述犯罪事实，愿意接受法律制裁。3、被告人系初犯，以前表现好。建议对被告人从轻处理，免予刑事处罚。

经审理查明，被告人周某某、刘某系镇平县X路局超限超载检测站工作人员，担负着对疑似超限超载车辆的拦截、引导职责。2010年7月29日13时许，二被告人在312国道镇平境x+350M处流动超限超载检测点值勤，司机刘××驾驶严重超限的豫x号货车从西向东通过检测点时，周某某、刘某在对该车拦截、引导时不认真履行职责，致使该车闯站继续行驶，发生交通事故，致朱××等四人死亡，在社会上造成恶劣影响。经公安机关认定，严重超载是导致该车发生事故的重要原因。

上述事实，有被告人周某某、刘某供述，证人赵×、吕××、卢××、刘××等人证言，车辆超载情况说明及道路交通事故认定书，法医鉴定结论，身份证明、任职证明等证据在卷证实。上述证据经庭审质证，相互印证，被告人不持异议，可以作为本案的定案依据，本院予以采信。

本院认为，被告人周某某、刘某作为国家机关工作人员，在对疑似超限超载车辆的拦截、引导工作中，履行职责不到位，致使人民的利益造受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。二辩护人的辩护意见，与庭审查明的事实相符，出庭公诉人也当庭予以认可，本院予以采纳。被告人周某某、刘某犯罪情节轻微，不需要判处刑罚。根据本案犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条、第六十一条之规定，判决如下：

被告人周某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

被告人刘某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南阳市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审判长马喜德

代理审判员何芳

代理审判员田照猛

二Ｏ一Ｏ年十二月二十四日

书记员康晓丽