原告刘某甲（又名刘某赞），男，X年X月X日生，汉族。

委托代理人宋燕京，河南长风律师事务所律师。

委托代理人王超，河南长风律师事务所律师。

被告漯河市人民政府。

法定代表人祁某某，市长。

委托代理人郭晓果，河南恩达律师事务所律师。

第三人刘某乙，男，汉族，X年X月X日生。

委托代理人刘某、赵某某，召陵区X法律服务所法律工作者。

原告刘某甲不服被告漯河市人民政府为第三人刘某乙颁发的漯集用（2008）第x号集体土地使用证一案。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告刘某甲及其委托代理人宋燕京、王超，被告的委托代理人郭晓果、第三人刘某乙及其委托代理人刘某、赵某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

2008年11月3日，被告漯河市人民政府依第三人刘某乙的申请，为其颁发了漯集用（2008）第x号集体土地使用证。该证记载：土地使用权人刘某乙，坐落：召陵区X镇X村，用途：农村宅基地。四邻：北：荒地；南：路；西：过道；东：荒地。南北长14.50米，东西宽11.70米。被告在法定期限内向本院提供了相关证据、依据。

原告诉称，2009年11月，第三人刘某乙以原告侵犯其宅基地使用权诉至召陵区法院。诉讼中向法庭出示了（2008）第x号土地使用证。该证记载东为荒地与事实不符。事实上，东边为原告旧宅基地。原告旧宅基地为1975年规划所得，房子，地基基本保持原样。被告的颁证行为侵犯了原告的合法权益。请求依法撤销第三人土地使用证。其向本院提供了相关证据。

被告辩称，原告与争议宅基地没有法律上的利害关系，不具备行政诉讼主体资格。被告为第三人颁证事实清楚，证据充分，程序合法，请求依法驳回原告起诉。

第三人述称，同意被告答辩意见。另外，原告刘某甲有双重户籍，一户籍为沱南村民，后买一非农业户口，为郾城区X镇人。第三人认为，原告已不是沱南村民，与争议宅基地没有法律上的利害关系，应驳回其起诉。其向法院提供了相关证据。

经审理查明，第三人所持土地证记载四邻为荒地、过道、路，并无相邻宅基。本院根据原告、被告、第三人一致申请，对争议宅基地进行了现场勘验。勘验结果为东边为原告旧宅基地。第三人宅基证记载东西11.70米，其中约1.1米在原告旧宅基地范围内。

另查明，原告刘某甲原系邓襄镇X村民，后转为非农业户口，但旧户口并未注销。与其父刘某付共同拥有的旧宅基也未收归集体，其父现仍在此居住。

本院认为，被告为第三人颁发的漯集用（2008）第x号集体土地使用证把四邻东边记载为荒地，与事实不符，原告与争议的土地有法律上的利害关系，具备原告主体资格。被告为第三人颁证事实不清，证据不足，没有进行实地勘验，不符合法定程序。被告的颁证行为违反了《土地登记规则》第六条的相关规定，依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项第1、2、3目之规定，判决如下：

撤销被告漯河市人民政府为第三人刘某乙颁发的漯集用（2008）第x号集体土地使用证。

本案诉讼费50元，由被告承担

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按当事人的人数提供副本，上诉于河南省漯河市中级人民法院。

审判长张彦平

审判员张喜来

审判员刘某

二Ｏ一Ｏ年四月二日

书记员兰晶