原告：贵港市覃塘区X镇X村第二生产队。

委托代理人：罗XX.

被告:贵港市覃塘区桂玫水厂。

原告贵港市覃塘区X镇X村第二生产队诉被告贵港市覃塘区桂玫水厂承揽合同纠纷一案，本院于2010年7月26日立案受理后，依法由审判员连家响担任审判长，与审判员周务光、人民陪审员莫继才组成合议庭，于2010年9月7日公开开庭进行了审理。原告贵港市覃塘区X镇X村第二生产队的代表人戚汉周及其委托代理人罗XX到庭参加诉讼，被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本院依法缺席审理。本案现已审理终结。

原告贵港市覃塘区X镇X村第二生产队诉称，原告为了解决本村的饮水困难问题，经村民讨论决定，将本村的饮水工程承包给被告承建，于2010年3月11日原告与被告签订《钻井合同》，合同约定，工程的总造价为6万元人民币，由被告负责给原告寻找水源及钻井，工程期限为同年3月31日前完成。如遇特殊情况可延迟至同年4月15日前完成全部工程。工程要求每天5吨/小时以上的水流量，而且保证上述水流量十天内不变，方可认定工程合格。如果工程不合格，被告则承担由此造成原告的经济损失的全部责任。原、被告签订合同当天，原告按合同约定支付人民币2万元工程款给被告作启动资金，余款待工程完工经原告验收合格后全部付清。合同签订后被告将钻井工程发包给他人承建，因拖欠他人工程款，于2010年4月8日已停工至今。经原告多次要求被告继续施工，但被告置之不理，并于同年6月10日全部撤离施工现场。原告认为，被告未按合同约定履行合同义务，其行为已构成违约。根据原、被告签订的合同约定，被告则应承担本合同所导致原告经济损失的全部责任。请求法院：1、依法解除原、被告签订的《钻井合同》，并判决被告返还给原告的工程款x元；2、本案诉讼费由被告承担。

原告贵港市覃塘区X镇X村第二生产队对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、村委证明一份，证明生产队长的身份；2、电脑咨询单一张，证明被告身份状况；3、《钻井合同》原件一份，证明原、被告的权利义务关系以及如果被告在履行合同中违约，造成工程不能完成的，被告承担所造成的全部经济损失；4、“收条”原件一份，证明被告已领取原告x元的工程款，原告的经济损失为x元；5、“附加协议”一份，证明约定被告在履行合同过程中，如果已钻井三个孔均未成功出水，则视为没有完成合同义务，被告应返还原告工程款x元。

被告贵港市覃塘区桂玫水厂不到庭发表质证意见，也未作书面答辩。

本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。原告提交的证据1、2、3、4、5，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条的规定，故本院对原告提供的证据予以确认。

结合全案证据，本院确认以下法律事实：

被告贵港市覃塘区桂玫水厂系杨金胜个人投资的个人独资企业。2010年3月11日，被告贵港市覃塘区桂玫水厂与原告贵港市覃塘区X镇X村第二生产队签订一份《钻井合同》，合同约定：由被告负责为原告方寻找水源并钻好井，工程的总造价为x元；并达成协议：1、被告在原告提供的土地范围内寻找水源，并钻井，出水量最低保证为每小时5吨，以水出到地面为准（注：自动流出地面）；2、……;3、被告保证在2010年3月31日前为原告方提供得水源，如遇特殊情况可顺延，但最迟不能超过4月15日，否则，工程余款原告方有权拒绝支付，所造成的损失由被告方承担；4、……;5、经双方签字合同生效后,原告方必须预付x元给被告作为启动资金,…。签订合同当天，原告按合同约定预付工程款x元给被告。合同签订当日，被告又在合同书背面签一张“附加协议”给原告，约定：如在规定时间内钻井三个未能成功，则被告方退还x元给原告方……。但合同签订后被告将钻井工程交给他人承建，在规定时间内，被告方只钻了一个约50米深的井孔，因未成功，后再没有另钻。被告因拖欠他人工程款，于2010年4月8日已停工至今。经原告多次要求被告继续施工，但被告仍不开工，并于2010年6月10日单方全部撤离施工现场。至今被告仍未能按合同履行义务。

本案的争议焦点是：1、原告要求解除其与被告于2010年3月11日所签订的《钻井合同》理由是否成立；2、原告要求被告返还钻井预付工程款x元理由是否成立。

本院认为：

1、关于原告要求解除其与被告于2010年3月11日所签订的《钻井合同》理由是否成立的问题。本案中，原、被告签订的《钻井合同》是双方真实意思表示，没有违反法律强制性规定，是有效合同，具有法律约束力。被告在合同规定的履行期限内未按合同约定履行合同义务，其行为已构成违约。合同履行期限届满后，被告已单方全部撤离施工现场。因此，原告要求解除其与被告于2010年3月11日所签订的《钻井合同》理由成立。

2、关于原告要求被告返还钻井预付工程款x元理由是否成立的问题。本案中，合同签订后，原告已按合同约定预付工程款x元给被告，被告在合同规定的履行期限内未按承揽合同约定履行合同义务，未能按合同要求提供水源并钻好井，并已单方全部撤离施工现场，其行为已构成违约。按原、被告所订立的合同约定，被告则应承担本合同所导致原告经济损失的全部责任。被告单方全部撤离施工现场后，被告应退还原告所预付的工程款x元给原告。原告请求被告退还预付的工程款x元的理由成立，本院予以支持。

综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第一款第（四）项、第九十七条、第一百零七条、第二百五十一条、第二百六十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条的规定，判决如下：

一、解除原告贵港市覃塘区X镇X村第二生产队与被告贵港市覃塘区桂玫水厂于2010年3月11日所签订的《钻井合同》；

二、被告贵港市覃塘区桂玫水厂返还钻井预付工程款x元给原告贵港市覃塘区X镇X村第二生产队。

本案受理费300元，由被告贵港市覃塘区桂玫水厂负担。

上述应付款项，义务人应于本案生效判决送达之日起十五日内履行完毕。如果未按本判决指定的履行期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。

如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状五份，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西贵港市中级人民法院。

审判长连家响

审判员周务光

人民陪审员莫继才

二0一0年十一月九日

书记员杨斯宇