原告李某某，男，70岁。

被告钟某某，男，55岁。

第三人潢川县X乡X村民委员会（以下简称钟某村委会）。

原告李某某与被告钟某某土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李某某及委托代理人、被告钟某某的委托代理人到庭参加了诉讼，第三人钟某村委会的法定代表人经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称，2002年春，第三人与被告签订合同，征用原告的土地3.5亩养殖麻鸭。被告在原告的责任田上盖场房并使用原告的土地。2004年麻鸭场破产，原告找第三人要求返还土地并给付土地使用费，但第三人与被告互相推脱，致使9年多的时间里，原告无地种，各种惠农补贴也领不到。2010年5月，原告向潢川县X村土地承包纠纷仲裁委员会申请仲裁，2010年7月12日，该仲裁委员会作出仲裁决定书：一、钟某某用2.5亩同等耕地和李某某进行置换；二、钟某某赔偿李某某2002年至2010年占用承包耕地损失5400元。原告不服该仲裁决定，特向法院起诉，请求判令被告返还原告土地3.5亩并赔偿原告经济损失x元。

被告辩称，被告建麻鸭场只占用原告土地2.5亩，而不是3.5亩。原告要求赔偿经济损失x元要求过高，被告同意按该仲裁决定书的意见执行。

第三人钟某村委会未作陈述。

经审理查明，2002年，由于麻鸭养殖效益可观，被告钟某某多方筹措资金建亚隆麻鸭场。潢川县X乡党委、政府应钟某某的要求，把厂址选在钟某村，地由钟某某征，钟某村“两委”负责协调。当时征地6.5亩，涉及李某某、苏建兵等几户，其中占用李某某土地2.55亩。苏建兵等几家的土地通过互换，都已调整完毕。由于李某某与钟某某协商未果，土地未调换成。2004年后，钟某某的麻鸭场由于经营困难停产，钟某某去外地，很少回家。李某某也未得到土地或经济补偿。李某某也多次要求钟某村委会及传流店乡政府解决该问题。2010年5月，李某某向潢川县X村土地承包纠纷仲裁委员会申请仲裁。2010年7月12日，该仲裁委员会作出潢农裁决字[2010]X号《仲裁决定书》，一、被申请人钟某某用2.5亩同等耕地和申请人李某某进行置换；二、被申请人钟某某赔偿给申请人李某某2002年至2010年占用承包耕地损失5400元（2002-2010年×2.5亩×240元/年，依据潢川县统计局产值、结合当地实际计算）。原告不服，2010年8月，诉至本院。请求判令被告赔偿原告土地使用费x元并赔偿原告经济损失3600元。诉讼过程中，原告变更诉讼请求，请求判令被告返还原告土地3.5亩并赔偿原告经济损失x元。

另查，原告李某某2002年前承包使用的土地共有11.8亩，现有土地为9.25亩。被告钟某某建场占用原告的土地应为2.55亩。

以上事实，原告在庭审中举证了传流店乡人民政府传政发（2009）X号文件、潢农裁决字[2010]X号《仲裁决定书》、被告在庭审中举证了《补贴资金分配明细表（粮食直补）》、《信访事项处理意见书》等证据予以证实。

本院认为，农村土地承包经营权及农村承包经营户的合法权益受法律保护。被告钟某某占用原告李某某的土地2.55亩建场房，原告要求返还该土地，应予支持。但该土地上已建成房屋，无法返还原土地，可由被告钟某某用同等土地予以置换。被告自2002年来长期占用原告土地，应给予一定的经济赔偿，结合当地的情况，可按每年每亩400元赔偿。第三人钟某村X村民自治组织，应负责组织实施原、被告的土地置换工作。依照《中华人民共和国民法通则》第二十八条、第一百零六条、第一百三十四条第一款（七）项、《中华人民共和国农村土地承包法》第七条、第九条、第三十七条、第四十条、第五十一条第二款、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款（二）项之规定，判决如下：

一、第三人钟某村委会负责从被告钟某某的现有承包土地中调整出2.55亩同等土地给原告李某某使用；

二、被告钟某某赔偿原告李某某2002年至2010年因占用原告土地给原告造成的经济损失9180元（2.55亩×400元/年×9年）。

以上判决一、二项，限于本判决生效后三十日内履行完毕。

本案受理费200元，原、被告各负担100元。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。

审判长刘新力

审判员杨海洪

人民陪审员黄某志

二0一0年十一月八日

书记员陈枫林