原告赵某某,男,生于X年X月X日。
委托代理人温某某，代理权限为特别授权。
被告南召县X路管理局。
法定代表人迁某某，任局长。
委托代理人李磊，系该局法律顾问。代理权限为特别授权。
被告南阳市X路管理局。
法定代表人王某某，任局长。
委托代理人邱某某，男，生于X年X月X日，汉族，代理权限为特别授权。
委托代理人吕某某，代理权限为特别授权。
原告赵某某与被告南召县X路管理局、南阳市X路管理局健康权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2010年5月14日、6月7日两次公开开庭进行了审理。原、被告代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告赵某某诉称，2009年6月21日凌晨1点左右，我驾驶丰田面包车与妻子高××一道从南召县城回家，车行至乔端镇X路段时，路边的悬石坠落，砸在车上，致使车毁人伤，被路人搭救，并被送往医院救治。经鉴定，我的伤情为一级伤残。另查明，2007年7月20日，南阳市X路管理局将事发地段的公路委托给南召县X路管理局施工、管理，未经验收，未办理移交养护手续。南阳市X路管理局在公路未经验收合格的情况下，违法使用，且未进行养护管理，应对我的损失承担赔偿责任；南召县X路管理局在护坡出现险情时，既未清除悬石，也未设置警示标志，导致事故发生，应承担连带责任。现诉请二被告赔偿我医疗费等损失x．30元。
原告提供的证据有，1、乔端镇X村委的证明及苏××、徐××、王××、李××的证言各1份，证明2009年6月18日马别湾路段出现塌方，19日公路局清理现场后，崖上仍有悬石，路边也未设置警示标志。2、乔端派出所的证明、证人闫××、张××、高××的证言各1份，证明2009年6月21日凌晨1点，原告夫妇乘面包车在马别湾被公路上方坠落的悬石砸伤。3、原告于2009年6月21日至7月20日在南阳市中心医院的住院病历、诊断证、费用清单、门诊收费票据及住院收费票据8张，其中费用计x.09元；诊断证明上显示“住院期间需陪护贰人，日常生活需陪护壹人”。4、2009年7月20日至9月21日在南阳仁和中医院的住院病历、诊断证明、住院收费票据5张，其中费用计x.8元。5、2009年9月22日至2010年1月14日在南阳同仁中医院的住院病历、诊断证明、出院证、住院收费统一发票8张，其中费用计x.41元。6、事发地照片2张。
被告南召县X路管理局辩称，马别湾路段是南阳市X路管理局所承担、改建的项目，该路正处于试运行期，至今未验收，并非我局养护。公路护坡符合标准，是山石塌方阻塞道路，不是道路本身出现危险，因而原告的损失是自然灾害造成，我局不应承担责任。
被告南召县X路管理局提供的证据有，1、2007年7月20日南阳市X路管理局委托南召县X路管理局对事发路段施工的“委托协议书”1份。2、南召县X路养护公司的证明1份，证明事发路段2009年度未办理移交手续。3、南召县气象局的气象资料2张，证明2009年6月17日至19日南召县降水量达到1099毫米。4、南阳通途公路勘察设计有限公司对事发路X路堑边坡设计标准。5、事发现场照片20张。
被告南阳市X路管理局口头辩称，我局意见同县X路局意见。另外县X路局在工程完工后于2007年在事发地东边设置了警示标志。
被告南阳市X路管理局提供的证据有，1、河南省人民政府关于干线公路养护体制改革的实施意见。2、南阳市人民政府办公室关于印发南阳市2009年度地质灾害防治方案的通知。3、事发地路段交工验收接养单位签名表3张。
本院调取的证据有，1、证人苏××、徐××、闫××出庭作证，证明其出具给原告的证言内容属实。2、马别湾村村主任王某×出庭作证，证明村委出具给原告的证明属实。3、南阳溯源法医临床司法鉴定意见书1份，鉴定意见为：原告的伤残程度属一级。4、现场勘验图1份。
根据以上证据，经庭审质证，本院确认以下案件事实，2009年6月17—19日南召县连降大雨；其中在18日，S248线109K+300米处发生山体塌方，堵塞公路；19日，南召县X路管理局出动挖掘机、铲车清理土石，清出一车宽的便道。21日凌晨1点，原告赵某某驾驶丰田面包车与妻子高××从南召县X镇，车行至塌方路段时，该路段北边的山头第二次发生塌方，山石坠落，砸在面包车上，致使原告受伤，车辆报废，原告被路人救出后到南阳市中心医院、南阳仁和中医院、南阳同仁中医院住院治疗，伤情为：1、腰椎骨折伴马尾神经损伤；2、颜面部皮肤挫伤。诉讼中，经原告申请，本院委托南阳溯源法医临床司法鉴定所，作出宛溯司鉴所（2009）临鉴字第X号司法鉴定意见书，鉴定意见：赵某某的伤残程度属一级。原告的损失为，医疗费，南阳市中心医院x.09元,南阳仁和中医院x.8元，南阳同仁中医院x.41元，合计x.3元。误工费，自2009年6月21日事发至2010年1月5日定残误工时间198天，原告主张每天按20元计算，计误工费3960元。护理费，住院期间，自2009年6月21日至7月20日医嘱2人护理，7月21日至2010年1月14日1人护理，原告亦主张每天按20元计算，计4760元；出院后，原告系一级伤残不能恢复生活自理能力，需一人护理，护理期限按20年计算，即7300天，每天20元，计护理费x元；护理费合计x元。住院伙食补助费，住院208天，每天按10元计算，计2080元。营养费，可按180天，每天10元计算，计1800元。残疾辅助器具费，酌定为3000元。残疾赔偿金，2009年农村居民人均纯收入4807元，原告系一级伤残计算20年，计x元。以上七项共计x.3元。
另查明，发生事故的该路段是：2007年7月20日，被告南阳市X路管理局与被告南召县X路管理局签订“委托协议书”，内容为：“委托人：南阳市X路管理局（以下简称甲方）被委托人：南召县X路管理局（以下简称乙方）一、委托事项：河南省干线公路上“0”公里村村通建设项目S248旧邓线板山坪镇X村、粉坊村X路施工管理工作（即项目法人）根据河南省村村通会议和南阳市X村通建设会议纪要精神，针对本项目实施的特殊情况，经请示上级主管部门同意，甲、乙双方就河南省干线公路上“0”公里村村通建设项目S248旧邓线板山坪镇X村、粉坊村X路施工管理工作的有关事项达成一致意见如下：二、乙方责任人和义务：按照省下达的工程项目计划的工程项目计划的工程规模、技术标准和补助投资数额，自行组织工程施工、监理和重要材料的招标工作；组织并实施工程现场管理、质量监控、安全生产和计量支付；负责向甲方上报招标情况、开工报告、工程计量（汇总表）、工程动态情报和法定统计报表；接受甲方的公路工程行业领导；保证工程在2007年10月底前完工，质量达到合格以上标准，不发生重大质量责任事故和安全事故。三、甲方责任和义务：积极作好项目设计报批等前期工作，为工程开工创造条件；指导项目的招标工作；及时拨付该项目的到位资金；对项目施工过程实施例行监督、检查和服务；积极协调和解决项目建设与上级管理部门的工作关系和问题，为工程建设创造宽松环境。四、该项目纳入乙方公路工作年度目标责任，接受甲方年度目标考核检查，兑现奖罚。委托人：南阳市X路管理局法人代表：王某俊（签字）被委托人：南召县X路管理局法人代表：王某玉（签字）”。2008年1月8日，二被告签订“S248线洞街至粉坊段公路改建工程交工验收接养单位签名表”，南阳市X路管理局的职工齐××写下“同意交工”的意见并签名，南召县X路管理局的职工郭××写下“同意接养”的意见并签名。
本院认为，“委托协议书”上显示2007年7月20日南阳市X路管理局将该路段委托给南召县X路管理局施工，表明被告南阳市X路管理局对事发路段享有法定的管理权；2008年1月8日，南阳市X路管理局在“交工验收接养单位签名表”上写下“同意交工”，南召县X路管理局写下“同意接养”，表明该路段完工且交工后南阳市X路管理局又将其委托给南召县X路管理局养护；双方的关系，系委托人与被委托人之间的委托代理关系。根据民法规定，被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任；因此因该路产生的民事责任应由被代理人南阳市X路管理局承担。作为该路段的法定管理人，应保证公路经常处于良好的技术状态，而事发路段2009年6月18日因大雨发生山体塌方后，代理人南召县X路管理局仅于19日清出一条便道，既未在事发地路北设置防落网等交通安全设施，又未在事发地公路两端设置警示标志，未能警示行人及车辆在此通过时应尽的安全注意义务，造成原告21日经过该危险路段时被再次塌方的石头砸伤，被代理人南阳市X路管理局局应承担60%的过错责任。精神损害抚慰金，按x元予以支持。被告南召县X路管理局虽然对该路办理了同意接养手续，但系代理行为，故对原告经过该路时所遭受的损失不应承担责任。原告赵某某选择于汛期的深夜在已经发生过塌方的公路上行驶，对自身安全未尽到相应的注意义务，对其损失也应承担相应的责任。本案经调解未能达成协议。根据《中华人民共和国民法通则》第六十三条、第一百零六条第二款、第一百一十九条、第一百二十六条和最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第三十五条之规定，判决如下：
一、被告南阳市X路管理局于本判决生效之日起十日内赔偿原告赵某某损失总额x.3元的60%，即x.38元。
二、被告南阳市X路管理局于本判决生效之日起十日内赔偿原告精神损害抚慰金x元。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费6736元，鉴定费1050元，共计7786元，原告负担3114.4元，被告负担4671.6元。
如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉书状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。
审判长李璇
审判员王某钦
审判员赵某
二○一○年十月十九日
书记员袁立东
