原告XX，男，X年X月X日生，汉族，户籍地福建省XX号。

委托代理人XX，上海市为平律师事务所律师。

委托代理人XX，上海市为平律师事务所律师。

被告XX，男，X年X月X日生，汉族，住上海市XX室。

原告XX诉被告XX租赁合同纠纷一案，本院于2010年5月21日立案受理后，依法由审判员马建军适用简易程序公开开庭进行了审理。原告XX及其委托代理人XX，被告XX到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告XX诉称，原、被告双方于2009年1月18日签订土地租赁协议，约定承包期限为18年，土地面积80亩，年租赁费16万元(人民币，下同)，同日双方签订补充协议，由被告方负责平整土地，被告同时承诺2009年3月31日基本完成场地整平义务等；签约后，原告共支付被告款项14万元，但至今被告没有将租赁土地整平，致使原告无法利用。故原告诉至本院，要求终止双方的土地租赁协议及补充协议；判令被告退还款项14万元；判令被告支付违约金16万元。对此，原告提供双方签订的土地租赁协议、补充协议、收条及租赁处的现场照片等证据材料，以证明原告诉称之事实成立。

被告XX对原告提供的证据材料的真实性均无异议，但认为与原告签约时系按土地现状租给原告，且原告未按约支付租金，双方的协议已经解除，不同意返还原告14万元及承担违约金。

经当事人的举证、质证及陈述，本院确认如下法律事实：以被告XX为甲方与作为乙方的原告XX于2009年1月14日(双方均确认的实际签署协议日)签订土地租赁协议，约定因乙方的需要甲方同意将上海市XX八连的土地流转给乙方经营，按现状承包给乙方，承包期限为18年，约定从2009年6月1日起至2026年12月30日止；甲方按现状将土地约80亩租赁给乙方，乙方承诺每年交给甲方16万元；乙方在本协议签订时，向甲方支付定金3万元，双方约定甲方负责整平场地；乙方每年于当年6月1日之前将租金16万元付给甲方；承包期间乙方有权对外租赁、招商、投资，也可合作开发；甲方除负责场地整理、水电增容外，并且负责为乙方办理营业执照，费用由乙方负责；同时约定，乙方应按期交清租赁款，如逾期2个月以上，甲方有权收回承包标的，终止租赁协议；承包期间除双方协商一致外，双方不得擅自终止本协议，否则由违约方承担违约责任，如因违反本协议无法有效经营时，违约方应赔偿年租金的三倍给守约方。同日，双方签订补充协议，甲方承诺2009年3月31日前基本完成场地平整义务，原则与西侧房屋水平线基本持平；乙方承诺2009年2月25日之前再向甲方支付4万元，余额按协议约定之日起一次性付清，整理场地所有费用由甲方负责，乙方不承担任何费用。当日原告给付被告租赁费3万元，后原告分别于2009年3月20日、4月18日、5月3日、5月16日各支付被告4万元、2万元、2万元、3万元，合计给付被告款项14万元。依被告的陈述，在租给被告的80亩土地内有鱼塘四、五十亩，后由被告委托他人整平塘面30余亩，因欠付他人整平土地工程款而未继续平整，被告认为其已平整完土地并已将土地交付给原告，故被告不存在违约。而原告则认为，被告未依约整平土地并将土地交付给原告使用，故被告应当返还给付的款项并承担违约金。

本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应当承担赔偿损失等的违约责任。本案中，原、被告签订的土地租赁协议及补充协议应属有效，双方当事人均应恪守履约。按双方签订租赁协议，其中约定被告负责整平场地，在补充协议中亦由被告承诺完成场地整平义务，且被告也在与原告签约后委托他人实施土地平整工程，但按现土地现状及被告庭审中所作的尚有鱼塘20余亩未整平之陈述，足以可认定被告尚未履行双方约定的土地整平义务，被告提出的已整平土地之抗辩意见，无事实依据，本院不予采信。原告以此要求解除双方协议，于法有据，本院应予支持。因双方协议已予解除，且被告无证据可证实已将符合协议约定的土地交付原告，故被告应当返还向原告收取的款项14万元。对原告主张的违约金，系依据双方协议约定的在合同履行期间，但本案所涉的协议并未实际履行，故原告该主张无合同依据，本院不予支持。据此《中华人民共和国合同法》第八条第一款、第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决如下：

一、确认原告XX与被告XX于2009年1月14日（协议记载日期为2009年1月18日）签订的土地租赁协议及补充协议已予解除；

二、被告XX应于本判决生效之日起十日内返还原告XX款项140,000元；

三、驳回原告XX要求被告XX承担违约金160,000元之诉讼请求；

负有金钱给付义务的当事人如未按判决指定的期间履行给付义务,应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

本案受理费5,880元(已由原告预交)，减半收取2,940元,由原告承担1,350元，由被告承担1,590元；被告承担的份额于本判决生效后十日内交至本院。

如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。

审判员马建军

书记员苏胜眉