公诉机关安阳县人民检察院。

被告人霍某某，男，X年X月X日出生。

安阳县人民检察院以安县检刑诉（2010）X号起诉书，指控被告人霍某某犯滥用职权罪，于2010年5月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安阳县人民检察院指派检察员田文军出庭支持公诉。被告人霍某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。

经审理查明，2007年河南省农村劳动力转移培训阳光工程（以下简称阳光工程）工作意见（豫政办［2007］X号）规定，培训被告订单培训，要求学员结业率达100％，转移就业率达到90％以上。根据文件规定，阳光办负责辖区内培训机构的监管工作，严把招生关、培训质量关和转移就业关。按照相关规定在培训班开班的第一节课上，阳光办的工作人员必须到班，核实学员身份及数量，将培训券直接发放到学员手上，结业时要求检查身份及数量，就业要求抽查5％。2007年被告人霍某某在任安阳县农业局阳光办主任期间，严重不负责任，在对安阳市紫房子职业培训学校、安阳县山河职业培训学校、安阳县第一农职业高级中学（安阳县职业中等专业学校）、安阳县科信职业培训学校等四所学校监管过程中，在没有到场给培训上第一节课的情况下，就同意培训班开班，违反了文件规定在培训班的第一节课上，阳光办工作人员必须到场的规定；在开班后上课时有学员不到的情况下，没有核实身份就把培训券留给了学校，严重违反了文件规定，造成了培训不实的严重后果；在实际工作中对该四个培训基地没有专门的结业检查，而霍某某让工作人员在写检查验收表时全写成结业率100％；在就业抽查环节，工作人员打电话实际抽查有合格的和不合格的情况，而霍某某只让工作人员在检查验收表上填写合格学员的名字，不写不合格学员名字，形式上使就业抽查全部达到5％合格率。这四个培训基地的学员大量虚假就业，就业率达不到90％，致使这四个培训基地在没有达到条件的情况下而验收合格，骗领了国家补贴，给国家造成了重大经济损失。

上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有证人苏××、王×、徐××、赵××、孟××、宋××、刘××、王江××、侯××、冯××、吴××、王士×、高×、陈××、何××、刘×证言，安阳市阳光工程培训实施流程表、关于申报认定2007的阳光工程基地的公告、阳光工程项目申报书、农村劳动力转移培训帐页、阳光工程“第一节课”情况登记表、培训券发放表、检查验收表、关于培训工作意见的通知、任职决定、四所学校关于申报安阳市X村劳动力转移培训基地的申请、相关申报材料及资质证明、培训就业台帐及被告人身份证明等证据证实，证据确实、充分，足以认定。

本院认为，被告人霍某某在工作中滥用职权，给国家造成了重大经济损失，其行为已构成滥用职权罪。公诉机关指控罪名成立，予以支持。鉴于被告人当庭认罪态度较好，可酌情予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第七十二条第一款之规定，判决如下：

被告人霍某某犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。

（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省安阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审判长李付林

审判员张婵

审判员王改玲

二0一0年十一月九日

书记员张艳敏