公诉机关河南省桐柏县人民检察院。

被告人夏某某，男，X年X月X日出生。

桐柏县人民检察院以桐检刑诉〔2010〕X号起诉书指控被告人夏某某犯滥用职权罪，于2010年3月29日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。被告人夏某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。

桐柏县人民检察院指控，2006年至2007年，被告人夏某某在任桐柏县X镇城建所所长期间，违反《中华人民共和国土地管理法》及《河南省实施〈土地管理法〉办法》的相关规定，在村民未经桐柏县人民政府批准办理用地审批手续的情况下，违规收取办证费、征地费等费用x元，给182户村民违法发放《村镇建筑许可证》，批准村民建房，致使国家和人民利益遭受重大损失。

上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有同案人樊xx的供述，证人张x、张x、郑xx、胡xx、赵x、芮xx、周xx等人的证言，平氏镇村镇发展服务中心收取费用统计表，村镇建筑许可证，选址意见书，村镇规划用地许可证，收费票据，任职证明，被告人身份证明等证据证实。

本院认为，被告人夏某某滥用职权，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人夏某某犯罪情节轻微，依法可免予刑事处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：

被告人夏某某犯滥用职权罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审判员张伟

二0一0年四月十四日

书记员赵丰允