公诉机关尉氏县人民检察院。

被告人李某某，男，44岁。

尉氏县人民检察院以豫汴尉检刑诉（2010）X号起诉书指控被告人李某某玩忽职守罪，于2010年8月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，尉氏县人民检察院检察员李某剑出庭支持公诉，被告人李某某到庭参加诉讼。现已审理终结。

经审理查明：2007年7月至2007年11月15日，尉氏县鑫发金属有限公司实际负责人段XX（已判刑）在公司没有实际货物交易和资金往来的情况下，以公司的名义给安阳县红塔物资有限公司、安阳市长封冶铸材料有限公司的孟XX虚开增值税发票96份，销售金额x.84元，税额x.31元，价税合计x.15元。而后，孟XX在安阳县和安阳市国税局申报抵扣了全部税款，被告人李某某在2007年2月至2007年11月15日任尉氏县鑫发金属有限公司税收管理员期间，在管理工作中，不认真履行职责，没有严格执行、落实国税发（2004）X号《国家税务总局关于进一步加强税收征管工作的若干意见》、国税发（2005）X号《税收管理员制度(试行)》等有关文件的规定。没有按规定对该公司进行日常管理，对鑫发金属有限公司多次大额大量虚开增值税发票的事实没有发现，给国家造成税款损失100余万元。被告人李某某于2009年7月10日投案自首。

上述事实，被告人李某某在开庭审理过程中亦无异议，且有尉氏县国税局大桥分局徐X、王XX、刘XX、刘一X等人的证言，国税发（2004）X号文件，国税发（2005）X号文件，证人段XX、杜XX、付XX、朱XX、徐X、王XX、刘XX、刘一X等人的证言，尉氏县国税局大桥分局的证明，

被告人李某某的户籍证明等证据证实，足以认定

本院认为：被告人李某某身为国家机关工作人员，不认真履行职责，给国家造成直接经济损失105.4万元，其行为已构成玩忽职守罪，公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人李某某案发后，自动投案且如实供述自己的犯罪事实，属自首，且犯罪情节较轻，依法可免予处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第一款之规定，判决如下：

被告人李某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省开封市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审判长范开尉

审判员杜俊豪

审判员沈凤丽

二○一○年十月二十一日

书记员孙军玲