公诉机关安徽省五河县人民检察院。
被告人梁某甲，男，X年X月X日生于五河县，汉族，高中文化，原朱某镇X村文书（会计），住（略）。因涉嫌犯贪污罪于2009年3月31日被刑事拘留，同年4月10日被逮捕。现羁押于五河县看守所。
辩护人王某，安徽治邦律师事务所律师。
安徽省五河县人民检察院以五检刑诉x号起诉书指控被告人梁某甲犯贪污罪、职务侵占罪，于2009年6月2日向本院提起公诉。在本院审理过程中，五河县人民检察院以事实、证据有变化为由撤回起诉。重新侦查后，于2009年8月24日以五检刑诉x号起诉书，向本院提起公诉。本院于2009年10月13日作出2009五刑初字第X号刑事判决。宣判后，五河县人民检察院提出抗诉，梁某甲不服，提出上诉。蚌埠市中级人民法院于2009年12月12日作出2009蚌刑终字第X号刑事裁定，裁定撤销本院2009五刑初字第X号刑事判决，发回本院重新审判。本院依法另行组成合议庭，于2010年1月25日公开开庭审理了本案。五河县人民检察院检察员郭强出庭支持公诉，被告人梁某甲及其辩护人王某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
安徽省五河县人民检察院指控：
（一）贪污罪
1、2003年底2004年初，被告人梁某甲先后两次从镇民政办领取水灾倒房救济款x元，除发给农户x元外，余款8200元被其侵吞。2005年11月份审计期间退出2300元；
2、2006年9月，被告人梁某甲到五河县种子公司为村民开票购买烟农19惠农麦种x公斤，计款x元，同年10月20日，被告人梁某甲将上述麦种调换成8802麦种x公斤，计款x元，从中侵吞差价款3570元；
3、2007年3月，被告人梁某甲从朱某镇财政所领取救济款660元不入帐，占为己有；
4、2007年被告人梁某甲从本村X村开发用地三间，应付款5500元，而利用职务之便隐瞒不交，案发后找村书记朱某丙、村委会主任梁某丁让他们承担为其工资补助遭拒绝，仍未补交；
5、2007年12月，被告人梁某甲收取梁某忍2000元宅基款不入帐，占为己有；
6、2007年底2008年初，五河县X镇X村经县政府协调从五河县鑫源公司暂借拆迁补偿款5万元用于平村里西坂大坑，此款由被告人梁某甲领回后不入帐，除支付施工方工程款2.8万元外，余款2.2万元被其侵吞；
7、2008年6月，被告人梁某甲收取村民张某癸宅基地款1500元不入帐，虚报本人征地补偿款400元，占为己有。
（二）职务侵占罪
1、2005年9月11日，被告人梁某甲利用职务便利，重复支出杜某某修路款1000元、朱某某修路款3000元占为己有；
2、2005年11月，五河方平会计师事务所审计梁某村X年1月至2004年底帐面收支余额x.34元，经审计调整库存现金为x.68元，被告人梁某甲利用职务便利，采取不结转手段，直接侵吞集体财产x.68元；
3、2007年7月14日，被告人梁某甲伙同他人收取朱某某窑场款5000元不入帐均分，侵占集体财产1600元，案发后退出。
被告人梁某甲总计贪污公款x元、侵占集体财产x.68元，认为其行为已构成贪污罪、职务侵占罪，且一人犯两罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二百七十一条、第六十九条的规定判处，同时提交了被告人供述、证人证言、书证等证据。
被告人梁某甲当庭对起诉书指控的侵吞2.2万元拆迁补偿款、3570元麦种差价款、张某癸1500元宅基地补偿款和1600元铺路押金的犯罪事实供认，对其他指控予以否认，辩解称救灾倒房款是按照村委会研究发放的，结余的现金2300元审计时已主动交出；660元救济款已按村里研究的方案发放给各组，由各组发给户下；5500元占地使用费是抵付村里应发的工资补助；没有侵吞梁某忍2000元宅基地补偿款；400元征地补偿款没有虚报，是应得补偿；4000元的修路款没有重复支出；审计的库存现金x.68元实际是空转，没有现金，并没有侵吞财产。其辩护人提出了本案部分事实不清，证据不足，被告人自愿认罪，犯罪行为未造成严重后果，建议给与从轻处罚的辩护意见，并提供了书证等证据。
经审理查明：
一、贪污部分
1、2007年3月，被告人梁某甲从朱某镇财政所领取救济款660元不入帐，占为己有。
本项事实，有公诉机关提交的、经庭审举证、质证，予以确认的下列证据证实：
（1）临时救济发放名册及会计凭证，证实2007年3月份梁某甲领回梁某村救济款660元；
（2）证人杜某乙的证言，证实梁某甲经手领取2007年春节发放的救灾款660元；
（3）证人朱某丙的证言，证实：2007年春救灾款是梁某甲领的，如何发放的没有印象。
（4）梁某村委会证明，证实660元救济款没有入账。
关于被告人辩解此款已发放的意见，因未提供发放具体名单又未提供相应证据证实，不予采信。
2、2007年底2008年初，五河县X镇X村经县政府协调从五河县鑫源公司暂借拆迁补偿款5万元，用于平村里西坂大坑。此款由被告人梁某甲领回后不入账，除支付施工方工程款2.8万元外，余款2.2万元被其侵吞。
本项事实，有经庭审举证、质证，予以确认的下列证据证实：
（1）证人朱某丙的证言，证实：平大坑和扒房子花了可能不到3万元，钱都是梁某甲付的，余下的钱在梁某甲身上，没有研究过从此款中处理费用；
（2）证人梁某丁的证言，证实：平西坂大坑花1.5万元左右，扒房花1万元左右，都是梁某甲付的，还应有2万多元款在梁某甲身上，没有用于其他开支，也没有研究过从中处理费用，因为换届选举，不知能不能继续干，也就没去过问这笔钱；
（3）证人嵇某某的证言，证实：当时副县长张辉协调从支付给梁某村西坂群众的拆迁费用中支5万元给村里用于平坑，是梁某甲打的借条，后梁某甲和梁某丁到公司给了三张发票计款5万元冲抵借款，后从西坂拆迁费中扣了这5万元钱；
（4）证人张某戊证言，证实：2008年梁某村书记、村X村内有一个大坑没有钱治理，他到鑫源公司检查工作时，协调从该公司付给梁某村的80万元补偿款中先付给村里5万元用于平坑；
（5）证人朱某己的证言，证实：承包梁某村平西坂大坑和扒房子工程，具体是他弟弟朱某庚和表弟俞德刚干的，拿钱的具体数字不知道；发票不是他开的，也没拿那么多钱；
（6）证人朱某庚的证言，证实：他在梁某帮朱某己干扒房子和拉土填西坂庄大坑工程，先从梁某甲处拿几千元加油，最后结帐时又从梁某甲处拿2万余元，两次合起来2万多块钱；
（7）检察机关提取的被告人梁某甲经手开的3张计款5万元发票，证实开发票冲抵借款情况。
（8）被告人梁某甲的供述及辩解，证实：2007年底写一张借条从鑫源公司借5万元，平西坂大坑及房屋拆迁共花费2.8万元，余下2.2万元被用于其他开支，但目前没有什么证据，如其他人不承认，他愿意承担法律责任；
综上，被告人梁某甲利用职务之便共贪污公共财物x元。
二、职务侵占部分
1、2006年9月，五河县政府采取良种补贴的惠农政策在全县推广小麦良种，补贴资金直接拨给县种子公司，其余购买麦种款由各村向农民收取后交给县种子公司。期间被告人梁某甲到五河县种子公司为村民开票购买烟农19麦种2.5万公斤，计款x元，同年10月19日，被告人梁某甲将上述麦种调换成8802麦种，购买x公斤，计款x元，从中侵吞差价款3570元。
本项事实，有公诉机关提交的、经庭审举证、质证，予以确认的下列证据证实：
（1）书证五政x号文件及朱某x号文件，证实：县政府为推广小麦良种，给农户每亩补贴10元麦种款及梁某村应推广良种2500亩；
（2）销售凭证、领条，证实：梁某村从县种子公司开票购买烟农19麦种货款x元，购买8802麦种货款x元及梁某甲从县种子公司领到烟农19麦种退货款x元；
（3）证人朱某丙、梁某丁的证言，证实：2006年根据镇X村里的数量、品种，村里让梁某甲负责登记各村X组及户下所需数量并筹钱，然后以村里名义统一从县种子公司购买转发到各村X组及户下，收钱、发放全部由梁某甲负责的，未进村里帐；
（4）证人冯某某的证言，证实：2006年，县里分配给朱某镇2万亩良种推广任务，品种是烟农19和皖麦19，县里将良种补贴直接补给种子公司，其余钱是各村向群众收取，然后到镇里开介绍信到种子公司购买种子，镇X村安排X亩；
（5）证人刘某某、杜某辛、柳某某、梁某壬等的证言，证实从户下收麦种款交给梁某甲后，没有从梁某甲手领过退回的麦种差价款。
（6）被告人梁某甲的供述和辩解，证实：2006年秋，按照镇里分配的任务，由各村X组长筹集麦种款，到县种公司统一采购。期间调换过麦种，节余近3000元，当庭承认侵占该款；
2、2008年6月，梁某村村民张某癸使用本村X村建设宅基地，交宅基地补偿款1500元，被告人梁某甲收取后未入账，占为己有。同年，被告人梁某甲租种同村村民梁某某的0.55亩的土地被新农村建设征用，梁某甲虚报成0.635亩，从中侵吞土地补偿款400元。
本项事实，有公诉机关提交的、经庭审举证、质证，予以确认的下列证据证实：
（1）证人梁某丁、张某癸的证言，证实：张某癸使用村里宅基地，交给被告人梁某甲宅基地补偿款1500元；
（2）梁某村委会财务说明，证实：张某癸缴纳宅基地补偿款没有入账；
（3）证人梁某丁、梁某某的证言，证实：梁某甲承包梁某某的土地为0.55亩，梁某某从梁某甲手中领取土地补偿款2750元；
（4）记帐凭证及附件，证实：梁某甲虚报被征地面积为0.635亩和领取土地补偿款为3175元。
3、2005年7月13日，朱某某从梁某村X村修路款3000元，同年8月12日，杜某某从梁某村X路款1000元。同年9月11日，朱某某、杜某某分别写了3000元和1000元修路款的领条冲抵上述借款。被告人梁某甲将借款和领款手续均做支出，从中侵占4000元。
本项事实，有公诉机关提交的、经庭审举证、质证，予以确认的下列证据证实：
（1）证人杜某某、朱某某的证言，证实：2005年为梁某村X路，先借款4000元干工程，工程结束后，写了领条冲抵原来借款；
（2）记帐凭证及附件，证实杜某某、朱某某借款和领款情况。
4、2007年7月14日，被告人伙同他人收取朱某某窑厂5000元修路押金不入账，用于个人支出，被告人侵占集体财产1600元，案发后退出。
本项事实，有公诉机关提交的、经庭审举证、质证，予以确认的下列证据证实：
（1）证人朱某某的证言，证实：村里收取窑厂修路押金5000元没有退还；
（2）证人梁某丁、朱某丙的证言，证实：村里收取朱某某修路押金5000元没有入账，被三个人用掉；
（3）收条，证实：村委会收取朱某某修路押金5000元；
（4）收据，证实：退出赃款5000元；
（5）被告人梁某甲的供述和辩解，证实：村委会收取朱某某修路押金5000元，根据朱某丙安排没有入账，该款由他保管，案发后他退出1600元。
综上，被告人梁某甲利用职务之便侵占集体财产x元。
本院认为，被告人梁某甲身为朱某镇X村民委员会文书，利用从事公务之便，采用收入不入账的手段，贪污救济款和拆迁补偿款人民币x元；同时又利用管理村财务之便，侵占集体财产人民币x元，数额较大，其行为分别已构成贪污罪和职务侵占罪，依法应予数罪并罚。公诉机关指控被告人犯贪污罪和职务侵占罪罪名成立，予以支持。被告人梁某甲采取调换麦种手段，侵吞农民购买麦种的差价款，不是国有公共财产，梁某村X村建设征地工作是村集体事务，不是协助人民政府从事特定行政管理工作。故公诉机关指控被告人梁某甲侵吞农民麦种差价款3570元、收取张某癸宅基地补偿款1500元不入账和虚报征地补偿款400元属贪污定性不妥，应以职务侵占罪追究刑事责任。
关于公诉机关对被告人梁某甲贪污8200元灾后建房款的指控。经查，2003年底至2004年初，被告人梁某甲领取和发放灾后建房款均未做帐，该笔帐目审计结果和辩护人提供的发放单据，在发放数额和现金结余数额基本一致，公诉机关未对其余11张发放单据的真伪进行核实，无法排除被告人已发放的可能，且结余现金是在审计期间退出。故认定被告人梁某甲侵吞该款证据不足，该项指控不能成立；
关于公诉机关对被告人梁某甲贪污建房未缴占用土地款5500元的指控。经查，被告人梁某甲利用新农村建设用地建房，未缴土地占用款5500元。因梁某甲没有通过帐务处理该款，尚不属于集体财产，仍属于民事争议范畴。故该项指控证据不足，不能成立；
关于公诉机关对被告人梁某甲侵占集体财产x.68元的指控。经查，被告人梁某甲2003年任梁某村文书，梁某甲接到前任文书移交的是x.95元的欠条未入帐，已移交给朱某镇相关部门，且2005年11月，五河方平会计师事务所作出的审计报告是对梁某村X年1月至2004年底的财务进行的审计，经审计库存现金为x.68元，审计期间超过梁某甲履行职务期间。故此项指控证据不足，不能成立；
关于公诉机关对被告人梁某甲侵吞土地补偿款2000元的指控。经查，朱某镇X村民梁某峰使用新农村建设宅基地，应向村委会缴纳宅基地补偿款2800元。梁某峰交给村里现金800元，余下2000元用村委会尾欠裴大同、梁某忍工程款冲抵。被告人梁某甲将现金800元入账，冲抵的2000元欠款没有入账。因村财务没有现金，梁某峰又没有实际缴纳该款，被告人没有实际占有该款。故该项指控证据不足，不能成立。
综上，辩护人关于新农村建设征地是村委会内部工作，5500元占地使用费不能认定梁某甲侵吞、帐面库存现金x.68元不能认定为梁某甲侵占的辩护意见及被告人辩解没有侵吞梁某忍2000元宅基地补偿款的意见成立，予以采纳。被告人梁某甲辩解没有侵吞救济款660元、没有虚报征地补偿款440元、没有重复支出修路款4000元及辩护人关于这三项指控证据不足的意见，与本院查证事实不符，均不予采信。鉴于被告人已坦白主要犯罪事实，可酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第二百七十一条第一款、第六十四条、第六十九条第一款以及《全国人大常委会关于＜中华人民共和国刑法＞第九十三条第二款的解释》的规定，判决如下：
一、被告人梁某甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年；犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑二年零三个月；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2009年3月31日起至2011年6月30日止。）
二、被告人梁某甲所贪污的公款人民币x元和侵占的集体财产人民币x元（已退1600元），依法予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长刘某凤
审判员王某菊
审判员张桂芳
二0一0年二月三日
书记员凌平
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十九条【判决宣告前一人犯数罪的并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑最高不能超过二十年。
第二百七十一条【职务侵占罪；贪污罪】公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释
全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村X组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：
村民委员会等村X组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（四）土地征用补偿费用的管理；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村X组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。
