公诉机关镇平县人民检察院。

被告人张某，男，X年X月X日出生于（略），汉族，本科毕业，中共党员，2006年5月至今任镇平县X镇国土资源所所长，2007年5月又任镇平县X镇国土资源监察中队中队长，住（略）。因涉嫌犯贪污罪于2009年6月24日被镇平县公安局刑事拘留，同年7月7日被逮捕，2010年6月23日被本院取保候审。现在家。

镇平县人民检察院以镇检刑诉（2009）X号起诉书指控被告人张某犯贪污罪、滥用职权罪，于2009年11月2日向本院提起公诉。本院于2009年11月23日作出（2009）镇刑初字第X号刑事判决，被告人不服，提出上诉。南阳市中级人民法院以原判认定部分事实不清、证据不足于2010年6月11日作出（2009）南刑一终字第X号刑事裁定：一、撤销（略）人民法院（2009）镇刑初字第X号刑事判决；二、发回（略）人民法院重新审判。在审理过程中，镇平县人民检察院变更起诉。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。镇平县人民检察院指派检察员李丰翠出庭支持公诉，被告人张某到庭参加诉讼。现已审理终结。

镇平县人民检察院指控，张某自2006年8月任高丘镇土地所所长以来，违反《中华人民共和国土地法》及相关规定，超越职权，对违法建房户收取一定费用后，默认建房户继续建房，致使国家土地大量流失，并收取费用x元。

公诉机关指控上述事实，当庭宣读、出示有被告人供述、证人证言、书证等证据。据此认为，被告人张某身为国家工作人员，超越职责权限，决定其无权处理的事项，致使国家、人民利益遭受重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。请求依法判处。

被告人张某对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，请求从宽处理。

经审理查明，张某自2006年8月任高丘镇土地所所长以来，违反《中华人民共和国土地法》及相关规定，超越职权，对违法建房户收取一定费用后，默认建房户继续建房，致使国家土地大量流失，并收取费用x元。

上述事实，公诉机关当庭宣读并出示有被告人供述，证人证言，书证等证据在卷佐证。上述证据经庭审质证，相互印证，被告人对所有证据不持异议，可以作为本案的定案依据，本院予以采信。

本院认为，被告人张某超越职责权限，处理其无权处理的事项，致使国家、人民利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人认罪态度较好，请求从宽的意见本院予以采纳。被告人张某犯罪情节轻微，不需要判处刑罚。根据本案犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三十七条、第六十一条之规定，判决如下：

被告人张某犯滥用职权罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南阳市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。

审判长张奇国

审判员丁国志

审判员张都

二Ｏ一Ｏ年九月二十一日

书记员康晓丽