原告唐某甲。

委托代理人汪某某。

被告上海市浦东新区建设和交通委员会。

法定代表人闵某某。

委托代理人杨某某。

委托代理人朱某某。

第三人上海市浦东新区土地资源储备中心。

法定代表人韩某某。

委托代理人唐某乙。

原告唐某甲诉被告上海市浦东新区建设和交通委员会（以下简称浦东建交委）不服房屋拆迁期限延长许可一案，于2010年7月12日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2010年8月2日公开开庭审理了本案。原告唐某甲及其委托代理人汪某某，被告浦东建交委的委托代理人杨某某、朱某某，第三人上海市浦东新区土地资源储备中心（以下简称浦东土地储备中心）的委托代理人唐某乙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

2010年3月9日，被告浦东建交委向第三人浦东土地储备中心发出浦建委房拆许延字（2010）第X号《房屋拆迁期延长许可通知》，同意延长浦建委房拆许字（2009）第X号房屋拆迁许可证核定拆迁范围内的拆迁期限，延长期至2010年11月19日止。

被告浦东建交委于2010年7月26日提交了下列证据材料：1、《关于房屋拆迁许可证延期的申请》；2、浦建委房拆许字（2009）第X号房屋拆迁许可证；3、浦建委房拆许延字（2010）第X号《房屋拆迁期延长许可通知》及公告照片（复印件）一张；4、《上海市房地资源系统行政许可及办理事项办文指南》。被告当庭出示了下列规范性法律文件：1、《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）第9条；2、《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》（以下简称《实施细则》）第16条。被告以上述证据和依据证明职权依据充分、认定事实清楚、适用法律正确、程序正当。

原告唐某甲诉称，其所有的房屋在浦建委房拆许字（2009）第X号房屋拆迁许可证的拆迁范围内，被告核发房屋拆迁许可证违法，损害了原告的合法权利。被告所作的拆迁期限延长许可也不符合法律规定，故诉请撤销被告2010年3月9日核发的浦建委房拆许延字（2010）第X号《房屋拆迁期延长许可通知》。

被告浦东建交委辩称，其作出的拆迁期限延长许可职权依据充分、认定事实清楚、适用法律正确、程序并无不当，应予维持。

第三人浦东土地储备中心述称同意被告答辩意见。

经庭审质证，原告对被告提供的职权依据有异议，认为应当由上海市住房保障和房屋管理局（以下简称市住房局）作出拆迁期限延长许可。对被告提供的其他证据没有异议。原告同时质证认为第三人属被告的下属单位，第三人本不应取得拆迁许可，原告还认为，第三人拆迁超过许可证记载的拆迁期限，被告应当作出行政处罚，第三人申请拆迁期限延长时应当提供行政处罚单。第三人对被告提供的证据均无异议。

经审理查明，2009年11月20日浦东建交委向第三人浦东土地储备中心颁发了浦建委房拆许字（2009）第X号房屋拆迁许可证，拆迁期限自2009年11月20日至2010年3月31日。原告唐某甲（户）所有的房屋位于浦东新区X镇X村西陈家宅X号，在该拆迁范围内。原告之父亲唐某峰曾不服浦建房委拆许字（2009）第X号房屋拆迁许可证提起诉讼。经过本院和上海市第一中级人民法院审理，浦建委房拆许字（2009）第X号房屋拆迁许可证得以维持。

另查明，2010年3月2日第三人向被告提出拆迁期限延长申请，要求将拆迁期限延长至2010年11月20日。被告经审核于3月9日作出浦建委房拆许延字（2010）第X号《房屋拆迁期延长许可通知》，同意延长拆迁范围内的拆迁期限，延长期至2010年11月19日止，并于同日公告。因原告唐某甲对该延长许可不服诉至我院。

本院认为，根据《条例》和《实施细则》之规定，被告作出被诉拆迁延长许可职权依据充分。

《条例》第9条和《实施细则》第16条规定拆迁人需延长拆迁期限的，应当在拆迁期限届满日的15日前提出延期拆迁申请，主管部门在收到申请之日起10日内给予答复。本案中，第三人的申请以及被告的答复均符合上述规定。现有法律对拆迁人申请延长拆迁期限应当提交的材料没有明文规定，但根据市住房局的办文指南，第三人提交了申请书等材料，且申请书中较为详细地记载了拆迁基地户数、剩余户数等状况。因此，可以认为第三人申请延长拆迁期限理由正当，被告核定后作出许可通知，属认定事实清楚。被告在作出延长拆迁期限许可通知后张贴了公告，也符合法律规定。据此，被告作出被诉延长许可职权依据充分、事实清楚、适用法律正确、程序合法，应予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项、《城市房屋拆迁管理条例》第九条第二款、《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》第十六条第一款之规定，判决如下：

维持被告上海市浦东新区建设和交通委员会于2010年3月9日作出的浦建委房拆许延字（2010）第X号房屋拆迁期延长许可通知。

案件受理费人民币50元，由原告唐某甲负担（已预缴）。

如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。

审判长赵忠元

审判员孙晓华

代理审判员毛幼青

书记员韩某海