公诉机关正阳县人民检察院。

被告人梁某某，男，X年X月X日出生于（略）。

正阳县人民检察院以正检刑诉[2010]X号起诉书指控被告人梁某某犯玩忽职守罪，于2010年6月10日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案，被告人梁某某到庭参加了诉讼，现已审理终结。

正阳县人民检察院指控：被告人梁某某在任正阳县X镇X村委治安主任期间，主要负责治安防范、消防宣传监督检查等工作。但被告人在消防安全排查中只是到各门店口头说说，并没有及时签订消防公约和消防责任书，没有发现梁某个体工商户张×海尔专卖店存在消防隐患。导致2009年12月4日，张×海尔专卖店由于电线负荷过重引起突发性火灾，造成财产损失和前去救火的村民张××死亡。公诉机关提供了被告人梁某某的供述，证人证言、书证等相关证据，认为被告人梁某某行为已构成玩忽职守罪，请求依法判处。

另查明：被告人梁某某于2010年4月12日到正阳县检察院反渎职侵权局投案。

上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有证人张×、张××、张××、张××、叶××、赵×等人证言、正阳县殡仪馆遗体火化证明（证实张××死亡）、正阳县公安局消防大队火灾事故认定书、证人李××、李××、李××、黄×（四人系正阳县检察院反渎职侵权局干警）证明、被告人梁某某任职证明、户籍证明及相关书证等证据证实，足以认定。

本院认为，被告人梁某某在担任正阳县X镇X村委治安主任期间，根据村委分工，具体负责辖区消防安全工作，但其没有认真履行职责，没有开展消防安全宣传教育，不认真进行防火安全检查，没有发现本辖区海尔专卖店存在的消防安全隐患，致使发生一人死亡和人民群众财产损失的火灾事故，其行为已构成玩忽职守罪。正阳县人民检察院指控罪名成立，予以支持。被告人梁某某案发后主动到检察机关投案，如实供述自己犯罪事实，应认定为自首。加之其犯罪较轻，认罪态度好，有悔罪表现，可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：

被告人梁某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本两份。

审判员李向东

二O一O年六月三十日

书记员祁峰