原告单某某，男，汉族，X年X月X日出生。

委托代理人程某某，男，汉族，X年X月X日出生，一般代理。

被告商丘市X乡建设局，住所地商丘市神火大道南段西侧。

法定代表人包某某，局长。

委托代理人杨某某，男，汉族，1986年8月出生，一般代理。

委托代理人杨某庆，河南向东律师事务所律师，一般代理。

第三人商丘市X村信用合作联社，住所地商丘市神火大道南段东侧。

法定代表人陈某某，理事长。

委托代理人张建华，河南京港律师事务所律师，一般代理。

第三人王某，男，汉族，X年X月X日出生。

原告单某某不服商丘市房地产管理局2003年6月2日颁发的商市（2003）他字第x号房屋所有权证，于2009年11月23日向本院提起行政诉讼。本院于2009年11月23日受理后，于2009年11月28日向被告商丘市房地产管理局送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书。本案在审理过程某，商丘市房地产管理局被撤销，职权由商丘市X乡建设局行使，本案被告商丘市房地产管理局变更为商丘市X乡建设局。本院依法组成合议庭于2010年7月20日公开开庭审理了本案。原告委托代理人程某某，被告委托代理人杨某某、杨某庆，第三人委托代理人张建华到庭参加诉讼。第三人王某经本院合法传唤未到庭参加诉讼。2010年3月1日因作为定案依据的民事案件审理结果未生效本案中止诉讼，2010年7月20日恢复审理，本案现已审理终结。

商丘市房地产管理局于2003年6月2日向第三人商丘市X村信用合作联社颁发商市（2003）他字第x号房屋所有权证。被告于2009年12月6日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据：1、他项权证存根；2、登记申请表；3、王某身份证复印件；4、国税局证明；5、单某某证明；6、派出所证明；7、抵押合同；8、房产证复印件；9、评估报告。被告以上证据证明其为第三人商丘市X村信用合作联社颁发被诉他项权证事实清楚，证据充分，程某合法。庭审质证中，原告对被告提供的证据3、4、6、8无异议，对证据1有异议，认为被告颁发他项权证证据不足，应予撤销；证据2申请表不是单某某本人签字；证据5不是单某某本人签字和加盖指印；证据7不是单某某本人签字和加盖指印；证据9不是单某某委托。第三人商丘市X村信用合作联社对被告提供的上述证据没有异议。

原告单某某诉称，2003年6月3日，第三人王某与第三人商丘市X村信用合作联社签订借款合同，王某未经原告同意擅自从单某取走原告的商市房权证（2001）字第x号房产证并进行抵押，在原告不知情的情况下办理了商市（2003）他字第x号房屋所有权证。后经睢阳区人民法院（2008）商睢民初字第X号民事判决书确认该抵押行为无效。被告在主要证据不真实并且原告未到场签字的情况下，办理的他项权证依法应予撤销。原告在庭审前向本院提供了以下证据：1、商市房权证（2001）字第x号房产证，证明原告单某某拥有该房产；2、司法鉴定意见书2份，证明抵押合同上单某某的签字、手印皆是伪造的；3、（2008）商睢区民初字第X号民事判决书，证明抵押合同无效。庭审质证中被告对原告证据的真实性没有异议；第三人商丘市X村信用合作联社对原告证据真实性没有异议。

被告商丘市X乡建设局在庭审中辩称，被告颁证程某合法，依据申请及提供材料审查符合法律规定，办证人员无法识别签字及指印的真实性，被告工作人员无过失。为第三人颁发他项权证事实清楚，颁发的程某合法，应予维持。第三人在庭审时陈某，被告颁证程某合法，依据申请及提供材料审查符合法律规定，原告在抵押合同上没有签字，但有委托书不能说明不是原告真实意思表示，签字不真实不影响抵押合同效力，为第三人颁发房屋他项权证事实清楚，颁发的程某合法，应予维持。第三人在举证期限内没有向本院提供证据。

经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：

原告提供的证据1、2、3取得程某合法，内容真实，与本案有关联性，应作为本案定案的依据；被告提供证据1、3、4、6、8，内容真实，能作为有效证据使用；被告提供的证据2、5、9原告认为上述证据中所有单某某的签名及指印均是伪造的，因原告没有申请司法鉴定，对原告的主张不予支持，认定上述证据为有效证据；被告提供的证据7经司法鉴定认定不是单某某本人签名及加盖指印，属无效证据，不予采信。

经审理查明：2003年6月3日，第三人王某与第三人商丘市X村信用合作联社签订借款合同，用原告单某某的商市房权证（2001）字第x号房产证进行抵押，并办理了商市（2003）他字第x号房屋所有权证，单某某没有在抵押合同上签字和加盖指印，睢阳区人民法院（2008）商睢民初字第X号民事判决书确认该抵押行为无效。

本院认为：原告与被诉具体行政行为有法律上的利害关系，其具备原告诉讼主体资格。根据城市房屋权属登记相关规章的规定，被告具有颁发房屋他项权证的职权，是本案的适格被告。《河南省城市房屋产权产籍管理办法》第二十六条第一款第（二）项第（十）目规定，申请房屋他项权证登记时，权利人（申请人）应提交房屋所有权证、土地使用权证、价格评估报告书、当事人签定的合同及其他证件。本案中，第三人申请房屋他项权利登记时，提供的抵押合同虚假，被诉具体行政行为依据的主要证据不足，依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一款第（二）项第一目的规定，判决如下：

撤销商丘市X乡建设局2003年6月2日颁发的商市（2003）他字第x号房屋所有权证。

本案诉讼费50元，由被告商丘市X乡建设局负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提出上诉，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。

审判长李宏伟

审判员陈某

审判员李丹梅

二Ｏ一Ｏ年七月二十七日

书记员李书强