个人有权买卖国家的土吗 他只是沙土废坑的管理者，没有任何的土地承包合同。例如 我村西南，国家修的水田灌溉上水渠，预备改水田用，由于老百姓意见不统一所以没有改成。而沙土坑管理者，没有经任何部门批准，将灌溉用的上水渠，用自家的挖掘机，以每车土7 -10元卖出。以上行为是否触犯法律。我应该上哪个部门检举他的行为。