农村宅基地 一老太太，有四个儿子，老大、老二、老三都划分了新的宅基，并盖了新房，老四留在了老宅院。分家后老太太由二儿子赡养了一年后死亡，其间老太太私下把老宅院宅基证的名字也改成了二儿子的名字，还把改后的宅基证交给了二儿子。
现在都过去五六年了，住老宅院的四儿子想在老宅重新盖房，二儿子却说老宅院是他的，不但不让盖房，还要把四儿子赶出去。
四儿子找村委会协调想给二儿子五千元钱或再多点钱了事，没协调成功。
问：1、老宅基地是否就是二儿子的了，没有其他三个儿子的份？
2、四儿子想在老宅基地上盖房，该怎么办？