不能,可以提起向上级国土部门行政复议或向法院提起行政诉讼

权属有争议的，不可以

当然不可以。采矿权办理是以土地为国有作为前提，集体土地是无法办理的。
建议提起行政诉讼维权。

权属有争议的，应当维持土地现状，因此国土局矿管科无权这样做。