路灯管理部门，虚报人数，挂名不上班，吃差额回扣，管理混乱，家族式工作制 路灯管理部门，虚报人数，挂名不上班，吃差额回扣，管理混乱，家族式工作制，请问是行情吗？国家是如何规范的。