关于楼上租户人数及噪音问题。 请问楼上业主把110平米房子租给了附近饭馆老板，用于饭馆员工宿舍，人数达到28人。每天晚上10点饭店员工回来楼上就开始脚步声、拉床拉凳子的声音、说话声有时持续到一两点钟。给业主、110、物业打电话也就好几天就又不行了。国家对房屋面积居住人数有规定吗？我应该向哪个部门投诉。     

                                          谢谢！