建议先协商解决，不愿协商或协商不成的，可以向发证机关投诉。 我的补充： 2012-03-13 15:11

必要时，可以向劳动监察部门投诉或直接申请劳动仲裁，维护你的合法权益。

建议好好协商解决。协商不好，可以依法起诉维权。

向劳动监察部门投.诉或申请劳动仲裁

该公司无权扣押的证书，如果公司既不支付你的报酬，也不还你证书，你只能向法院起诉，要求其返还证书。