企业不返还二级建造师证书
协议应该是无效的,可以到劳动监察部门投诉或者申请劳动仲裁
单位无权扣押你的任何证件,这是法律的强行性规定,你们的协议无效,单位做法不合法,可以协商或者起诉。
建议直接到劳动部门申请仲裁,要回你的证件。 具体操作建议电话详谈。