国家可以无偿收回土地使用证吗 我家住衡阳市老汽车西站，现那一片区开发商要建商业步行街，我们那一片区的房子都是有房产证和土地使用证（划拨性质）。这本属于商业开发，但是现在衡阳市政府在报纸上公布要无偿收回土地使用权（我们的房产证才20年），如有异议就提起诉讼。我想了解下，市政府这样做是否合法。谢谢！