办准生证问题 我朋友的老公没有结婚前跟以前的女朋友有生过一个孩子，在当地县妇产医院生，没有报户口，她老公和以前女朋友合不来分开了，孩子女方抱走了，现在她老公和她结婚了，要办准生证，村委那边本来说不能办第一胎，只能办第二胎，可是去办第二胎，村委说要交点钱才可以，说她老公已经生了一个，村委这样做合法吗？先前那个孩子都没有报户口，为什么还要交钱，