关于宅基地的纠纷求援 2010年10月左右，我们共五人向湖北省仙桃市郑场居委会人李某购郑场居委会地基。向其预付地基款20000元到30000元不等。未签订合同，李某只向我们出示收条（收条样式为收（ 某某）地基款多少钱--签名---日期）。到现在为止，李某未能帮我们办好地基的土地证。多次催促。并要求退款，他只是拖延，一直未退款。因为当初只是口头合同，未签订合同，只有一张收条。他这种行为可以定性为什么性质。最好采取什么的方式解决问题？要向其提起诉讼的话，如何办理，走什么样的程序，我们应该提供什么的证据。诉讼费用又要多少。